Идет загрузка документа (27 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О создании специальной экономической зоны "Курортополис Трускавец"

Проект закона Украины от 09.10.2015 № 3284
Дата рассмотрения: 09.10.2015 Карта проходжения проекта

ЗАКОН УКРАЇНИ

Про створення спеціальної економічної зони "Курортополіс Трускавець"

Цей Закон визначає правовий режим, економічні умови та принципи здійснення господарської та інвестиційної діяльності на території спеціальної економічної зони туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець" (далі - СЕЗ "Курортополіс Трускавець")

Стаття 1. Загальні положення

1.1. Метою створення СЕЗ "Курортополіс Трускавець" є прискорений розвиток міста Трускавець як центру лікувально-оздоровчої галузі шляхом стимулювання інвестиційної та інноваційної діяльності, спрямованої на збереження та ефективне використання природних лікувальних ресурсів курорту Трускавець, збереження існуючих та створення нових робочих місць, впровадження новітніх технологій, створення сучасної інфраструктури.

1.2. СЕЗ "Курортополіс Трускавець" створюється на строк 20 років у адміністративно-територіальних межах міста Трускавець Львівської області.

Стаття 2. Органи управління СЕЗ "Курортополіс Трускавець"

Органами управління СЕЗ "Курортополіс Трускавець" є:

Трускавецька міська рада та її виконавчий комітет у межах своїх повноважень;

орган господарського розвитку та управління СЕЗ "Курортополіс Трускавець", утворений Трускавецькою міською радою за участю суб'єктів підприємницької діяльності, які діють на території СЕЗ "Курортополіс Трускавець".

Стаття 3. Повноваження Трускавецької міської ради та її виконавчого комітету щодо управління СЕЗ "Курортополіс Трускавець"

1. Трускавецька міська рада та її виконавчий комітет здійснюють свої повноваження на території СЕЗ "Курортополіс Трускавець" відповідно до Конституції України, Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", цього Закону та інших нормативно-правових актів.

2. Виконавчий комітет Трускавецької міської ради здійснює свої повноваження щодо управління СЕЗ "Курортополіс Трускавець" відповідно до власних (самоврядних) повноважень та делегованих повноважень відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

3. До сфери повноважень Трускавецької міської ради та її виконавчого комітету також належить:

внесення пропозицій про зміни в статусі СЕЗ "Курортополіс Трускавець" в порядку, встановленому законодавством України;

затвердження стратегічних та поточних програм розвитку СЕЗ "Курортополіс Трускавець";

забезпечення необхідних умов функціонування державних органів, розташованих на території СЕЗ "Курортополіс Трускавець";

укладення з органом господарського розвитку та управління СЕЗ "Курортополіс Трускавець" генеральної угоди про передачу йому в користування земельних ділянок, об'єктів інфраструктури, розташованих на території СЕЗ "Курортополіс Трускавець", та природних ресурсів місцевого значення;

укладення договору (контракту) з суб'єктом СЕЗ "Курортополіс Трускавець" щодо умов реалізації інвестиційного проекту в порядку, встановленому Трускавецькою міською радою;

розгляд і затвердження в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, інвестиційних проектів, що реалізуються на території СЕЗ "Курортополіс Трускавець";

утворення, ліквідація, реорганізація органу господарського розвитку та управління СЕЗ "Курортополіс Трускавець";

здійснення інших повноважень, передбачених цим Законом.

Стаття 4. Повноваження органу господарського розвитку і управління СЕЗ "Курортополіс Трускавець"

1. Органом господарського розвитку і управління СЕЗ "Курортополіс Трускавець" є юридична особа, створена Трускавецькою міською радою за участю окремих суб'єктів господарювання, які діють на території СЕЗ "Курортополіс Трускавець".

Положення (статут) про орган господарського розвитку і управління СЕЗ "Курортополіс Трускавець" затверджується Трускавецькою міською радою.

2. До компетенції органу господарського розвитку і управління СЕЗ "Курортополіс Трускавець" належить:

розроблення та забезпечення реалізації спільно з суб'єктами СЕЗ "Курортополіс Трускавець" стратегічних та поточних програм розвитку СЕЗ "Курортополіс Трускавець";

організація облаштування території СЕЗ "Курортополіс Трускавець";

організація та контроль за будівництвом об'єктів виробничої та невиробничої інфраструктури, розвиток мережі комунікаційних зв'язків;

укладення договору (контракту) з суб'єктом СЕЗ "Курортополіс Трускавець" щодо умов реалізації інвестиційного проекту в порядку, встановленому Трускавецькою міською радою;

укладення договорів на виконання підрядних робіт щодо облаштування території СЕЗ "Курортополіс Трускавець", будівництва об'єктів виробничої та невиробничої інфраструктури, розвитку мережі комунікаційних зв'язків;

укладення договорів про експлуатацію об'єктів інфраструктури СЕЗ "Курортополіс Трускавець";

укладення з суб'єктами СЕЗ "Курортополіс Трускавець" у межах повноважень, наданих Трускавецькою міською радою, договорів оренди земельних ділянок та використання природних ресурсів місцевого значення;

видача дозволів на будівництво нових господарських об'єктів суб'єктам СЕЗ "Курортополіс Трускавець", що реалізують на території СЕЗ "Курортополіс Трускавець" інвестиційні проекти;

участь у розробці та реалізації інвестиційних проектів;

реєстрація суб'єктів СЕЗ "Курортополіс Трускавець", що реалізують на території СЕЗ "Курортополіс Трускавець" інвестиційні проекти;

підготовка пропозицій органам місцевого самоврядування щодо ставок орендної плати, розмірів плати за комунальні послуги, тарифів;

здійснення разом з відповідними органами заходів щодо забезпечення законності та правопорядку, економічної та екологічної безпеки на території СЕЗ "Курортополіс Трускавець";

складання та подання статистичної звітності про функціонування СЕЗ "Курортополіс Трускавець" відповідно до законодавства України;

виконання інших функцій та повноважень, визначених у положенні (статуті) та переданих до його компетенції іншими органами управління СЕЗ "Курортополіс Трускавець".

Стаття 5. Суб'єкти СЕЗ "Курортополіс Трускавець"

1. Суб'єктами СЕЗ "Курортополіс Трускавець" є суб'єкти господарювання - юридичні особи, які розташовані на території СЕЗ "Курортополіс Трускавець" і реалізують на цій території інвестиційні проекти, що затверджені виконавчим комітетом Трускавецької міської ради, на підставі договору (контракту) щодо умов реалізації цього інвестиційного проекту та які зареєстровані органом господарського розвитку і управління СЕЗ "Курортополіс Трускавець" як суб'єкти СЕЗ "Курортополіс Трускавець". Кошторисна вартість таких інвестиційних проектів має бути еквівалентною не менше 500 тис. доларів США.

2. Орган господарського розвитку і управління СЕЗ "Курортополіс Трускавець" укладає договір (контракт) щодо умов реалізації інвестиційного проекту та видає суб'єктам СЕЗ "Курортополіс Трускавець" свідоцтво про реєстрацію, що підтверджує право на отримання пільг, визначених цим Законом.

Стаття 6. Державна реєстрація суб'єктів СЕЗ "Курортополіс Трускавець"

1. На території СЕЗ "Курортополіс Трускавець" державна реєстрація суб'єктів господарювання здійснюється у встановленому законодавством порядку.

2. За реєстрацію суб'єктів СЕЗ "Курортополіс Трускавець" справляється плата, розмір якої встановлюється Трускавецькою міською радою.

Кошти, одержані за реєстрацію суб'єктів СЕЗ "Курортополіс Трускавець", спрямовуються органом господарського розвитку і управління СЕЗ "Курортополіс Трускавець" на розвиток інфраструктури СЕЗ "Курортополіс Трускавець" у порядку, визначеному Трускавецькою міською радою за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову та бюджетну політику.

Стаття 7. Умови провадження підприємницької діяльності на території СЕЗ "Курортополіс Трускавець"

1. На території СЕЗ "Курортополіс Трускавець" можуть провадитися всі види підприємницької діяльності, за винятком заборонених законами України.

Особливості оподаткування не поширюються на суб'єктів господарювання, які здійснюють наступні види діяльності:

фінансова та страхова діяльність (розділи 64, 65, 66 секції "К" КВЕД ДК 009:2010), крім управління фондами (клас 66.30 група 66.3 розділ 66 КВЕД ДК 009:2010);

організування азартних ігор (клас 92.00 група 92.0 розділ 92 КВЕД ДК 009:2010);

діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування, постачання готових страв, обслуговування напоями (клас 56.10 група 56.1 розділ 56), постачання готових страв для подій, постачання інших готових страв (класи 56.21, 56.29 група 56.2 розділ 56), обслуговування напоями (клас 56.30 група 56.3 розділ 56);

діяльність в сфері радіомовлення та телевізійного мовлення, телекомунікації (електрозв'язок) (розділи 60, 61 КВЕД ДК 009:2010);

діяльність національної пошти, інша поштова та кур'єрська діяльність (групи 53.1, 53.2 розділу 53 КВЕД ДК 009:2010);

добувна промисловість та розроблення кар'єрів (розділи 05, 06, 07, 08, 09 КВЕД ДК 009:2010);

діяльність охоронних служб та проведення розслідувань (розділ 80 КВЕД ДК 009:2010).

2. Спеціальний правовий режим підприємницької діяльності, встановлений у СЕЗ "Курортополіс Трускавець", поширюється на суб'єктів СЕЗ "Курортополіс Трускавець" виключно при здійсненні ними підприємницької діяльності в період реалізації інвестиційних проектів.

3. Створення на території СЕЗ "Курортополіс Трускавець" комерційних банків, їх філій, аудиторських фірм, страхових, інших фінансових організацій, учасників фондового ринку, діяльність яких підлягає ліцензуванню, здійснюється у встановленому законодавством порядку після попереднього погодження з виконавчим комітетом Трускавецької міської ради.

4. Затвердження інвестиційного проекту виконавчим комітетом Трускавецької міської ради та укладення договору (контракту) щодо умов його реалізації є підставою для реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності органом господарського розвитку і управління СЕЗ "Курортополіс Трускавець" як суб'єкта СЕЗ "Курортополіс Трускавець", укладення договорів оренди землі, приміщень тощо.

5. У разі порушення суб'єктами СЕЗ "Курортополіс Трускавець" законодавства України, установчих документів, договору (контракту) з органом господарського розвитку і управління СЕЗ "Курортополіс Трускавець" щодо умов реалізації інвестиційного проекту Трускавецька міська рада може прийняти рішення про скасування рішення про затвердження інвестиційного проекту, а також внести пропозиції органу господарського розвитку і управління СЕЗ "Курортополіс Трускавець" про розірвання договору (контракту) і скасування реєстрації суб'єктів СЕЗ "Курортополіс Трускавець" у встановленому законодавством порядку.

6. Рішення Трускавецької міської ради про скасування рішення про затвердження інвестиційного проекту та рішення органу господарського розвитку і управління СЕЗ "Курортополіс Трускавець" про розірвання договору (контракту) або реєстрації суб'єктів СЕЗ "Курортополіс Трускавець" можуть бути оскаржені в судовому порядку.

Стаття 8. Особливості дії законодавства України на території СЕЗ "Курортополіс Трускавець"

1. Законодавство України на території СЕЗ "Курортополіс Трускавець" діє в межах Конституції України з урахуванням особливостей, передбачених Законом України "Про загальні засади створення і функціонування спеціальних (вільних) економічних зон" та цим Законом.

2. Органи виконавчої влади на території СЕЗ "Курортополіс Трускавець" діють у межах повноважень, передбачених Конституцією та законами України, з урахуванням особливостей, передбачених Законом України "Про загальні засади створення і функціонування спеціальних (вільних) економічних зон" та цим Законом.

Стаття 9. Гарантії стабільності спеціального правового режиму економічної діяльності

1. На території СЕЗ "Курортополіс Трускавець" установлюється та діє спеціальний правовий режим економічної діяльності, визначений Законом України "Про загальні засади створення і функціонування спеціальних (вільних) економічних зон", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

2. Держава гарантує стабільність встановленого цим Законом правового режиму функціонування СЕЗ "Курортополіс Трускавець" на весь термін, визначений статтею 1 цього Закону.

3. У разі зміни законодавства України з питань оподаткування та митного регулювання до суб'єктів СЕЗ "Курортополіс Трускавець" на їх вимогу протягом періоду функціонування СЕЗ "Курортополіс Трускавець" застосовуються особливості оподаткування та митного регулювання, передбачені цим Законом на день їх реєстрації як суб'єктів СЕЗ "Курортополіс Трускавець".

Стаття 10. Особливості оподаткування та валютного регулювання на території СЕЗ "Курортополіс Трускавець"

1. Суб'єктам СЕЗ "Курортополіс Трускавець" надаються передбачені цим Законом пільги щодо сплати ввізного мита, податку на додану вартість, податку на прибуток підприємств та плати за землю.

2. Звільняються від сплати ввізного мита суб'єкти СЕЗ "Курортополіс Трускавець", які ввозять на територію СЕЗ "Курортополіс Трускавець" зареєстровані в України в установленому законодавством порядку лікарські засоби, перелік яких визначається в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, устаткування, обладнання, комплектуючі вироби до них, програмне забезпечення об'єктів інтелектуальної власності (крім підакцизних товарів) для потреб власного виробництва, пов'язаного з реалізацією інвестиційних проектів, затверджених виконавчим комітетом Трускавецької міської ради.

У разі порушення цільового використання зазначених товарів платник податку зобов'язаний сплатити ввізне мито у встановленому законодавством порядку.

3. Звільняються від обкладення податком на додану вартість операції з ввезення (пересилання) зареєстрованих в Україні в установленому законодавством порядку лікарських засобів, перелік яких визначається в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, устаткування, обладнання, комплектуючих виробів до них, програмного забезпечення об'єктів інтелектуальної власності (крім підакцизних товарів), які ввозяться (пересилаються) на територію СЕЗ "Курортополіс Трускавець" суб'єктами СЕЗ "Курортополіс Трускавець" для потреб власного виробництва, пов'язаного з реалізацією інвестиційних проектів, затверджених виконавчим комітетом Трускавецької міської ради.

У разі порушення цільового використання зазначених товарів податок на додану вартість справляється виходячи з їх договірної (контрактної) вартості, але не нижче за митну вартість, перераховану в гривні за валютним (обмінним) курсом, установленим Національним банком України на день оформлення ввізної митної декларації.

4. Під терміном устаткування (обладнання) слід розуміти машини (крім транспортних засобів), механізми, прилади, пристрої, призначені для використання у технологічному процесі, що здійснюється під час реалізації інвестиційного проекту.

Під терміном комплектуючі вироби до устаткування (обладнання) слід розуміти частини, виготовлені згідно із самостійним комплектом документів і призначені для застосування у складі цього устаткування (обладнання).

Перелік та обсяги ввезення на митну територію України зазначених устаткування (обладнання) та комплектуючих виробів до них є невід'ємною частиною інвестиційного проекту.

5. Звільняється на три роки від оподаткування прибуток суб'єктів СЕЗ "Курортополіс Трускавець", отриманий на території СЕЗ "Курортополіс Трускавець" від реалізації інвестиційних проектів, затверджених виконавчим комітетом Трускавецької міської ради.

Прибуток таких платників податку, отриманий з четвертого по шостий рік реалізації інвестиційних проектів, оподатковується за ставкою 50 відсотків діючої ставки оподаткування.

Ця норма застосовується з моменту одержання суб'єктом СЕЗ "Курортополіс Трускавець" першого прибутку від реалізації інвестиційного проекту.

Порядок обчислення прибутку, отриманого від реалізації інвестиційних проектів, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

6. До валового доходу суб'єктів СЕЗ "Курортополіс Трускавець" з метою оподаткування не включається одержана згідно з інвестиційним проектом сума інвестицій у вигляді:

коштів;

матеріальних цінностей;

нематеріальних активів, включаючи легалізовані на території України авторські права, права на винаходи, корисні моделі, промислові зразки, знаки для товарів і послуг, ноу-хау тощо, вартість яких у конвертованій валюті підтверджена згідно з законами (процедурами) країни інвестора або міжнародними торговельними звичаями, а також підтверджена експертною оцінкою в Україні.

У разі, якщо протягом звітного (податкового) періоду відбувається часткове або повне відчуження зазначеної інвестиції, суб'єкт підприємницької діяльності, який отримав інвестицію, зобов'язаний сплатити податок з прибутку, одержаного в такому звітному (податковому) періоді.

7. Суб'єкти СЕЗ "Курортополіс Трускавець" (власники земельних ділянок та землекористувачі на території СЕЗ "Курортополіс Трускавець"), які реалізують на території СЕЗ "Курортополіс Трускавець" інвестиційні проекти, звільняються від сплати плати за землю.

8. На території СЕЗ "Курортополіс Трускавець" справляється курортний збір з осіб, які прибули за путівками та курсівками в санаторії, будинки відпочинку, пансіонати та інші санаторно-курортні установи, в розмірах, встановлених законодавчими актами України.

9. Суб'єкти СЕЗ "Курортополіс Трускавець", які реалізують на території СЕЗ "Курортополіс Трускавець" інвестиційні проекти, затверджені виконавчим комітетом Трускавецької міської ради, суми збору до Державного інноваційного фонду перераховують у встановленому порядку до Трускавецького інноваційного фонду.

10. Надходження в іноземній валюті від реалізації продукції, товарів (робіт, послуг), вироблених або наданих суб'єктами СЕЗ "Курортополіс Трускавець" на території СЕЗ "Курортополіс Трускавець", звільняються від обов'язкового продажу.

Стаття 11. Порядок в'їзду в СЕЗ "Курортополіс Трускавець" та виїзду з неї

1. На території СЕЗ "Курортополіс Трускавець" діє порядок в'їзду, виїзду, транзиту та перебування іноземців та осіб без громадянства, який встановлено законодавством України та міжнародними договорами, що ратифіковано Україною.

2. Кабінет Міністрів України може встановлювати спеціальний порядок перетинання кордону України іноземцями та особами без громадянства, які прямують у СЕЗ "Курортополіс Трускавець", а також спеціальний порядок в'їзду у СЕЗ "Курортополіс Трускавець" і виїзду з неї громадян України, іноземців та осіб без громадянства.

Стаття 12. Охорона навколишнього природного середовища СЕЗ "Курортополіс Трускавець"

1. Діяльність СЕЗ "Курортополіс Трускавець" повинна засновуватися на раціональному та ефективному використанні природних ресурсів шляхом створення та забезпечення умов для охорони навколишнього природного середовища з підтриманням балансу соціально - правових, економічних та екологічних інтересів суспільства та держави.

Стаття 13. Порядок ліквідації СЕЗ "Курортополіс Трускавець"

1. СЕЗ "Курортополіс Трускавець" вважається ліквідованою з моменту закінчення строку, на який її було створено, якщо його не буде продовжено в установленому законодавством України порядку.

2. СЕЗ "Курортополіс Трускавець" може бути ліквідована законом до закінчення строку, на який її було створено, відповідно до Закону України "Про загальні засади створення і функціонування спеціальних (вільних) економічних зон".

Стаття 14. Гарантії забезпечення інтересів суб'єктів СЕЗ "Курортополіс Трускавець" у разі її ліквідації

1. Держава гарантує збереження у повному обсязі всіх майнових і немайнових прав суб'єктів СЕЗ "Курортополіс Трускавець" у разі її ліквідації.

2. Спори між органами управління СЕЗ "Курортополіс Трускавець", суб'єктами СЕЗ "Курортополіс Трускавець" та ліквідаційною комісією, що можуть виникнути у зв'язку з ліквідацією СЕЗ "Курортополіс Трускавець", підлягають розгляду в судах України, а спори за участю іноземних суб'єктів господарської діяльності - у судах за погодженням сторін, у тому числі за кордоном.

Стаття 15. Відповідальність суб'єкта СЕЗ "Курортополіс Трускавець" в разі невиконання умов договору, укладеного з органом господарського розвитку і управління

У разі неналежного виконання або невиконання суб'єктом СЕЗ "Курортополіс Трускавець" умов договору (контракту), укладеного з органом господарського розвитку і управління, такий суб'єкт несе відповідальність, передбачену законодавством України та відповідним договором (контрактом).

ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

1. Цей Закон набирає чинності з першого числа місяця, наступного за місяцем його опублікування.

2. Визнати таким, що втратив чинність, Закон України "Про спеціальну економічну зону "Курортополіс Трускавець" (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2000, N 42, ст. 349 із наступними змінами).

3. Кабінету Міністрів України в місячний строк з дня опублікування цього Закону:

визначити цільові індикатори функціонування спеціальної економічної зони "Курортополіс Трускавець" та критичний рівень недосягнення цільових індикаторів;

забезпечити прийняття відповідно до своєї компетенції нормативно-правових актів, що випливають із цього Закону;

привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;

забезпечити перегляд і приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади України їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.

4. Встановити, що до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом інші закони та нормативно-правові акти застосовуються у частині, що не суперечать цьому Закону.

 

Голова Верховної Ради
України

В. Гройсман 

Опрос