Идет загрузка документа (11 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усиления применения санкций к лицензиатам за нарушение законодательства о телевидении и радиовещании

Проект закона Украины от 30.01.2015 № 1889
Дата рассмотрения: 30.01.2015 Карта проходжения проекта

ЗАКОН УКРАЇНИ

Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення застосування санкцій до ліцензіатів за порушення законодавства про телебачення і радіомовлення

Верховна Рада України постановляє:

І. Внести зміни до таких законів України:

1. У Законі України "Про  телебачення і радіомовлення" (Відомості Верховної Ради України, 2006 р., N 18, ст. 155):

1) частину другу статті 6 доповнити новими абзацами четвертим - дев'ятим такого змісту:

"закликів до захоплення державної влади, зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України;

закликів до агресивної війни або до розв'язування воєнного конфлікту, або їх пропаганди;

публічного заперечення злочинів націонал-соціалізму, комунізму, пропаганди неонацистської ідеології;

закликів до геноциду;

закликів до вчинення терористичних актів, сприяння у їх вчиненні, а також закликів до створення терористичних груп;

розпалювання національної, расової чи релігійної ворожнечі та ненависті, приниження національної честі та гідності, або образ почуттів громадян у зв'язку з їхніми релігійними переконаннями;"

У зв'язку з цим абзаци четвертий - дванадцятий вважати відповідно абзацами десятим - шістнадцятим;

2) частину другу статті 6 доповнити новими абзацом сімнадцятим такого змісту:

"трансляції програм та передач, (за винятком інформаційних та інформаційно-аналітичних передач) у яких присутні особи, що неодноразово у своїх публічних коментарях, виступах, творах використовували заклики й пропаганду, визначені в цій статті"

3) доповнити статтю 42 частиною шостою такого змісту:

"Забороняється ретрансляція передач, програм (теле- та/чи радіопрограм), в мовленні яких використовуються матеріали, щодо яких встановлена заборона на поширення, визначена у частині другій статті 6 цього Закону"

4) частину шосту статті 70 після слова "подання" доповнити словами "та/або заяву та/або звернення";

5) статтю 72 доповнити частиною шість (1) такого змісту:

"Національна рада, у випадках передбачених цим Законом, законодавством, що регулює питання запровадження надзвичайного, особливого та воєнного стану, у тому числі порядок проведення на території України антитерористичних операцій, а також законодавством, що регулює порядок проведення виборів Президента України, народних депутатів України та виборів до органів місцевого самоврядування, референдумів може ухвалити рішення про тимчасове зупинення дії ліцензії телерадіоорганізації, провайдера програмної послуги, про тимчасову заборону на ретрансляцію телерадіопрограм та невідкладно звернутися з відповідним позовом до суду";

частину восьму викласти в новій редакції:

"Рішення про стягнення штрафу приймається Національною радою:

за порушення ліцензіатом вимог, передбачених статтею 6 цього Закону - невідкладно та незалежно від того, чи застосовувалася до порушника санкція у вигляді попередження;

за порушення інших норм цього Закону або умов ліцензії - у випадку, якщо після оголошення попередження ліцензіат не усунув порушення в установлені Національною радою строки";

частину десяту викласти в новій редакції:

"Розрахунок розмірів штрафів здійснюється виходячи з розміру ліцензійного збору ліцензіата за отримання ліцензії, що діє на момент прийняття Національною радою рішення про накладення штрафу і складає:

15 відсотків за порушення ліцензіатом вимог, передбачених абзацами другим - дев'ятим, сімнадцятим частини другої, частини четвертої статті 6 цього Закону;

10 відсотків за порушення ліцензіатом вимог, передбачених абзацами десятим - шістнадцятим частини другої статті 6 цього Закону, частини третьої статті 6 цього Закону;

5 відсотків за порушення інших норм цього закону або умов ліцензії.

Вчинення ліцензіатом протягом року з моменту стягнення штрафу повторного порушення аналогічної норми тягне за собою накладання штрафу у подвійному розмірі";

6) частину другу статті 73 після слів "актів перевірки" доповнити словами "та/або результатів офіційного моніторингу телерадіопрограм".

2. У Законі України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення" (Відомості Верховної Ради України 1997, N 48, ст. 296)

статтю 13 доповнити новим абзацом тринадцятим такого змісту:

"у випадках передбачених Законом України "Про телебачення і радіомовлення", законодавчими актами, що регулюють питання запровадження надзвичайного, особливого та воєнного стану, у тому числі порядок проведення на території України антитерористичних операцій, а також законодавством, що регулює порядок проведення виборів Президента України, народних депутатів України та виборів до органів місцевого самоврядування, референдумів може ухвалити рішення та невідкладно звернутися до суду про тимчасове зупинення дії ліцензії телерадіоорганізації, провайдера програмної послуги та про тимчасову заборону на ретрансляцію телерадіопрограм"

3. У Законі України "Про основні засади здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" (Відомості Верховної Ради України, 2007 р., N 29, ст. 389):

частину другу статті 2 після слів "цивільної авіації;" доповнити словами "державного нагляду у сфері телебачення і радіомовлення;".

4. У Законі України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2014 року N 76-VIII (Голос України від 31.12.2014 - N 254, /Спецвипуск/; Офіційний вісник України від 16.01.2015 - 2015 р., N 3):

пункт 8 Прикінцевих положень викласти в новій редакції:

"8. Установити, що перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців контролюючими органами (крім Державної фіскальної служби України, Державної фінансової інспекції України та Національної ради з питань телебачення та радіомовлення) здійснюються протягом січня червня 2015 року виключно з дозволу Кабінету Міністрів України або за заявкою суб'єкта господарювання щодо його перевірки".

5. У Кодексі адміністративного судочинства України (Відомості Верховної Ради України, 2005, N 35-36, N 37, ст. 446)

1) після статті 183-6 доповнити статтею 183-7 і викласти у такій редакції:

"Особливості провадження у справах за зверненням Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення про тимчасове зупинення дії ліцензії телерадіоорганізації, провайдера програмної послуги, тимчасової заборони розповсюдження та/або ретрансляції телерадіопрограм (програм, передач) на території України

1.Адміністративний позов про тимчасове зупинення дії ліцензії телерадіоорганізації, провайдера програмної послуги, тимчасову заборону розповсюдження та/або ретрансляції телерадіопрограм іноземних засобів масової інформації на території України подається Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення за її місцезнаходженням до апеляційного адміністративного суду протягом трьох днів з дня ухвалення рішення.

2. Адміністративна справа про тимчасове зупинення дії ліцензії телерадіоорганізації, провайдера програмної послуги, тимчасову заборону розповсюдження та/або ретрансляції телерадіопрограм іноземних засобів масової інформації на території України вирішується судом протягом семи днів після відкриття провадження. Про відкриття провадження у справі, дату, час та місце розгляду справи суд негайно повідомляє осіб, що беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про розгляд справи, не перешкоджає її розгляду.

3. У випадку виявлення порушення суд задовольняє вимоги позивача та ухвалює рішення про тимчасове зупинення дії ліцензії телерадіоорганізації, провайдера програмної послуги, тимчасову заборону розповсюдження та/або ретрансляції телерадіопрограм іноземних засобів масової інформації на території України на строк до шести місяців.

При цьому в постанові суду має бути зазначено яку саме небезпеку можуть становити телерадіопрограми та на який строк установлюється відповідне обмеження.

4. Постанова адміністративного суду ухвалюється, проголошується та видається (надсилається) в день її ухвалення без права суду відкласти складення постанови в повному обсязі.

5. Копії судового рішення невідкладно видаються особам, які брали участь у справі, або надсилаються їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

6. Постанова суду виконується негайно.

7. Судом апеляційної інстанції у таких справах є Вищий адміністративний суд України, рішення якого є остаточним і оскарженню не підлягає".

2) частину першу статті 256 доповнити пунктом 11 такого змісту:

"тимчасове зупинення дії ліцензії телерадіоорганізації, провайдера програмної послуги, тимчасову заборону розповсюдження та/або ретрансляції телерадіопрограм (програм, передач) на території України".

II. Прикінцеві та перехідні положення

1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

2. Кабінету Міністрів України протягом трьох місяців з дня набрання чинності цим Законом привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом.

____________

Опрос