Идет загрузка документа (95 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

Об игорном бизнесе в Украине

Проект закона Украины от 05.09.2011 № 9098
Дата рассмотрения: 05.09.2011 Карта проходжения проекта

ЗАКОН УКРАЇНИ

Про гральний бізнес в Україні

Цей Закон визначає правові засади державного регулювання діяльності з організації і проведення азартних ігор, здійснення контролю за їх проведенням, відповідальність за порушення законодавства у сфері грального бізнесу та впорядкування територіальної організації діяльності у цій сфері.

Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Терміни, які використовуються в Законі

1. У цьому Законі терміни вживаються у такому значенні:

1) азартна гра - будь-яка гра, обов'язковою умовою участі в якій є сплата гравцем грошей, у тому числі через систему електронних платежів, що дає змогу учаснику як отримати виграш (приз) у будь-якому вигляді, так і не отримати його залежно від випадковості та (або) від обставин, на настання яких учасники мають можливість впливати своїми діями.

2) гра в карти - азартна гра, результат якої визначається залежно від комбінації гральних карт згідно з правилами проведення цієї гри в карти і незалежно від назви гри;

3) гра в кості - азартна гра, результат якої визначається залежно від числа (числа знаків або точок), що випадає на костях, згідно з правилами проведення цієї азартної гри;

4) гральне обладнання - будь-яке спеціалізоване обладнання або пристрій, що призначене для проведення азартних ігор, у тому числі гральний стіл з кільцем рулетки;

5) гральний автомат - гральне обладнання (механічне, електричне, електронне або інше технічне обладнання), що використовується для проведення азартних ігор з виграшем в буд-якій формі, який визначається випадковим чином пристроєм, що працює без участі організатора азартних ігор або його представника та знаходиться всередині корпусу цього обладнання чи поза корпусом, але з'єднане з ним будь-яким чином;

6) гральний заклад - казино (зали казино), приміщення для проведення азартних ігор парі та тоталізатор, що розташовані у будівлі або в її частині, яке не є житловим приміщенням, а також електронний (віртуальний) клуб інтелектуально-комерційних ігор;

7) гральний стіл - спеціально обладнаний стіл (окреме гральне місце), що призначений для проведення одночасно лише одного сеансу однієї азартної гри з одним або декількома гравцями за участю працівника організатора азартної гри, який виступає як учасник гри чи спостерігач;

8) гральний стіл з кільцем рулетки - спеціально обладнаний стіл (окреме гральне місце) з одним гральним полем та з пристроєм, що приводиться в дію представником організатора азартних ігор і обертається та на якому може здійснюватися одночасно лише один сеанс гри в рулетку з одним або декількома гравцями;

9) єдина електронна система он-лайн контролю - програмно-технічний комплекс, до якого включаються реєстратори розрахункових операцій (термінали, інші електронні пристрої) через які організатори азартної гри отримують від гравця ставки в азартні ігри та який забезпечує в режимі он-лайн фіксацію операцій зі сплати ставок, формування призового (виграшного) фонду, джек-поту, виплати виграшів;

10) електронне (віртуальне) казино - гральний заклад, який здійснює діяльність щодо організації та проведення азартних ігор (окрім інтелектуально-комерційних ігор), у тому числі інтерактивних ігор, через телекомунікаційні мережі і який виконує функції реєстрації ставок в азартних іграх, проведення азартних ігор у режимі реального часу (он-лайн), визначення виграшу (призу) та реєстрації права на одержання виграшів;

11) електронний (віртуальний) клуб інтелектуально-комерційних ігор - ігровий заклад, який здійснює діяльність з організації і проведення виключно інтелектуально-комерційних ігор через телекомунікаційні мережі і виконує функції реєстрації ставок в інтелектуально-комерційних іграх, проведення інтелектуально-комерційних ігор в режимі реального часу (он-лайн), визначення виграшу (призу), і реєстрації права на здобуття виграшів (призів);

12) ігровий замінник національної грошової одиниці - монетоподібний значок, фішка, жетон або електронна картка, квиток чи інший документ, який містить інформацію про його номінал, дає право на участь у азартній грі і купується за кошти у касі організатора азартних ігор, а після завершення азартної гри підлягає поверненню в касу для обміну його на грошовий еквівалент. Форму ігрового замінника національної грошової одиниці визначає організатор азартних ігор;

13) інтелектуально-комерційна гра - азартна гра незалежно від її назви, в ході якої гравці змагаються виключно між собою, результат якої більшою мірою залежить від усвідомлених дій гравців, ніж від випадковості, а її організатор за комісійну винагороду приймає і зберігає ставки та розподіляє і виплачує виграш (видає приз) відповідно до правил проведення гри;

14) інтерактивна гра - азартна гра, яка передбачає набуття фізичною особою статусу учасника цієї гри за допомогою телекомунікаційного зв'язку шляхом телефонування, відправлення повідомлення (смс-повідомлення) або шляхом перерахування коштів з використанням платіжних систем через мережу Інтернет;

15) казино - єдина будівля або її частина, що розташована за однією адресою, в яких здійснюється діяльність з організації і проведення азартних ігор з використанням гравцями та організатором азартної гри гральних столів або іншого грального обладнання, а також наданням послуг громадського харчування;

16) каса казино - спеціально обладнане організатором азартної гри приміщення з реєстратором розрахункових операцій або комп'ютерно-касовою системою (у розумінні Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг"), в якому можуть здійснюватися обмін грошових коштів, видача та обмін гральних замінників національної грошової одиниці, поповнення гральних рахунків, розрахунки за результатами гри та інші дії;

17) коефіцієнт виграшу - співвідношення у відсотках суми виграшів до суми ставок у кількості ігор, не менше за 500000, що виражає ймовірність повернення зроблених ставок;

18) ліцензійні умови - установлений з урахуванням вимог цього Закону та Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" вичерпний перелік кваліфікаційних, організаційних, технологічних та інших спеціальних вимог, обов'язкових при провадженні азартних ігор;

19) ліцензування видів азартних ігор - видача, переоформлення, анулювання або визнання недійсною ліцензії на право організації та проведення азартних ігор, видача дублікатів ліцензій, ведення органами ліцензування ліцензійних справ та ліцензійних реєстрів, контроль за додержанням організатором азартних ігор ліцензійних умов, видача розпоряджень про усунення порушень ліцензійних умов або про усунення порушень законодавства у сфері ліцензування;

20) організатор азартної гри - юридична особа, що зареєстрована відповідно до закону та яка організує і проводить азартні ігри згідно з вимогами цього Закону, ліцензійних умов та нормативних документів органу ліцензування;

21) парі - азартна гра, в ході якої між гравцями з організатором азартної гри укладається відповідно до правил азартної гри угода про участь в азартній грі шляхом внесення ставки на попередньо невідомий результат події, яка повинна відбутися у майбутньому, і гравці мають право отримати виграш, розмір якого обчислюється виходячи із внесеної ставки та визначеного до початку події коефіцієнта;

22) призовий (виграшний) фонд - сукупність виграшів (призів), зокрема коштів, майна, майнових прав, які підлягають виплаті (видачі) гравцям у разі їх виграшу в азартну гру відповідно до умов її проведення;

23) плата за ліцензію - платіж, що вноситься організатором азартних ігор за право провадження азартних ігор протягом строку дії ліцензії;

24) представники або працівники організатора азартних ігор - фізичні особи, що уповноважені організатором азартних ігор виконувати визначені дії на підставі цивільно-правових угод (трудових договорів);

25) приз - виграш у вигляді коштів або майна, що безоплатно передається у власність гравцю, що виграв, згідно з правилами провадження азартної ігри;

26) рулетка - гральне обладнання (гральний стіл) для проведення циліндричної гри, при якої учасники якої виграш визначається числом на пристрої, що обертається за допомогою представника грального закладу або програмного забезпечення цього обладнання;

27) ставка - плата гравця за участь у азартній грі, яка передається учасником азартної гри представнику організатора азартної гри або іншому учасникові азартної гри і є умовою участі в азартній грі відповідно до правил азартної гри та визначає розмір виграшу (призу) згідно з правилами азартної гри;

28) тоталізатор - азартна гра, в якій гравці здійснюють ставки на попередньо невідомий результат події, а її організатор за комісійну винагороду приймає і зберігає ставки та розподіляє і виплачує виграш (видає приз) згідно з умовами азартної гри одразу після закінчення події;

29) фіскалізація - комплекс заходів у сфері оподаткування, який визначає орган ліцензування щодо спостереження за процесами внесення ставок за участь у азартних іграх і отримання виграшів (призів) із персоніфікацією гравців, що зробили ставки або отримали виграш;

30) циліндрична гра (гральний стіл - рулетка) - азартна гра, учасники якої, визначаючи комбінації чисел, символів чи інших знаків, за допомогою пристрою, що обертається, виграють залежно від розміру зробленої ними ставки та встановленого до початку гри коефіцієнта обчислення суми виграшу.

Стаття 2. Законодавство про гральний бізнес

1. Правове регулювання діяльності з організації і проведення азартних ігор та контролю за організацією і проведенням азартних ігор здійснюється відповідно до Конституції України, законів України, нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до цього Закону, а також чинних міжнародних договорів України, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України.

2. Вимоги законодавства у сфері захисту прав споживачів поширюються на відносини у сфері грального бізнесу в частині, що стосується прийняття ставок в азартні ігри та виплати виграшів (призів) гравцям, які за результатами проведення певної азартної гри визначені її переможцями.

Стаття 3. Сфера дії Закону

1. Дія цього Закону поширюється на відносини у сфері організації та проведення азартних ігор.

2. Дія цього Закону не поширюється на:

1) розіграші у вигляді конкурсів (вікторин), умови яких передбачають безоплатне набуття особою статусу її учасника та отримання учасником, який виявив кращі особисті знання, виграшів у грошовій або майновій формі за особисту перемогу;

2) рекламні акції, ігри та розіграші, які організуються і проводяться юридичними особами та фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності за рахунок власних коштів з метою сприяння продажу будь-якого товару чи наданню платних послуг та передбачають участь у них споживачів товарів (послуг) без внесення плати за таку участь;

3) атракціони, розіграші, ігри, які проводяться на безоплатних засадах з розважальною, благодійною або пізнавальною метою;

4) гру в більярд, гру в боулінг (у разі відсутності гри, що передбачає виграш);

5) організацію випуску (емісії), обіг та погашення цінних паперів, за якими здійснюється виплата доходів у формі призів, а також на видачу призів за депозитними вкладами у банках;

6) організацію та проведення творчих і мистецьких конкурсів незалежно від того, передбачається чи не передбачається їх умовами грошовий або майновий виграш для учасників конкурсу;

7) Організацію та проведення лотерей;

8) Організацію та проведення гри на гральних автоматах типу "кран-машина" (двокоординатні автомати), де як виграш (приз) гравець отримує виключно матеріальні речі (іграшки, цукерки, тощо) а також гри на автоматах, що призначені здебільшого для дітей та не передбачають виплати чи отримання будь-якого призу.

Розділ II. ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ОРГАНІЗАЦІЇ І ПРОВЕДЕННЯ АЗАРТНИХ ІГОР

Стаття 4. Мета і принципи державної політики у сфері організації і проведення азартних ігор

1. Метою державної політики у сфері грального бізнесу є створення умов для зниження соціальних ризиків, пов'язаних з організацією і проведенням азартних ігор та дотримання організаторами азартних ігор вимог законодавства.

2. Основними принципами державної політики у сфері грального бізнесу є:

захист прав і законних інтересів, життя та здоров'я громадян;

встановлення єдиного порядку ліцензування діяльності з організації та проведення азартних ігор;

забезпечення дотримання однакових для всіх учасників умов участі в азартній грі, унеможливлення зовнішнього впливу на результат азартної гри з метою надання переваг окремим її учасникам;

запобігання злочинній діяльності у сфері грального бізнесу та протидія легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом;

створення умов і можливостей для організації та проведення лише тих азартних ігор, результат яких передбачає випадковість, інтелектуально-комерційних ігор і укладення парі на події, результат настання яких не відомий на момент укладення парі;

3. Державне регулювання діяльності з організації та проведення азартних ігор здійснюються шляхом:

ліцензування діяльності з організації і проведення азартних ігор, спрямоване на визначення умов організації та проведення азартних ігор;

прийняття нормативно-правових актів у сфері грального бізнесу, які передбачають встановлення вимог до організаторів азартних ігор, гральних закладів, учасників азартних ігор, змісту правил відвідування гральних закладів і правил азартних ігор та умов ознайомлення учасників азартних ігор з правилами відвідування гральних закладів і правилами азартних ігор;

створення системи захисту прав споживачів та контролю за дотриманням цих прав суб'єктами грального бізнесу;

здійснення нагляду (контролю) за дотриманням законодавства про державне регулювання діяльності з організації та проведення азартних ігор і застосування уповноваженими державними органами заходів впливу;

притягнення до відповідальності осіб, які порушують вимоги законодавства про державне регулювання діяльності з організації та проведення азартних ігор.

Стаття 5. Державне регулювання сфери грального бізнесу

1. Верховна Рада України визначає основні напрями державної політики регулювання діяльності у сфері грального бізнесу та законодавчі засади її ведення.

2. Реалізацію державної політики у сфері грального бізнесу здійснює Кабінет Міністрів України шляхом:

1) розробки основних напрямів державної політики у сфері грального бізнесу, забезпечення легалізації провадження грального бізнесу та прийняття відповідних нормативно-правових актів;

2) спрямовання і координації діяльності міністерств, інших центральних і місцевих органів виконавчої влади у сфері провадження азартних ігор.

3. Орган ліцензування діяльності з організації та проведення азартних ігор визначає Кабінет Міністрів України.

Стаття 6. Повноваження центрального органу виконавчої влади з питань державного регулювання у сфері азартних ігор

1. Центральний орган виконавчої влади з питань державного регулювання у сфері азартних ігор (надалі - орган ліцензування):

забезпечує виконання законодавства у сфері ліцензування;

затверджує ліцензійні умови на організацію і проведення азартних ігор та порядок контролю за їх додержанням згідно з законом;

видає та переоформлює ліцензії, видає дублікати ліцензій на організацію і проведення азартних ігор, приймає рішення про визнання ліцензій недійсними;

здійснює у межах своєї компетенції контроль за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов;

видає розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов;

анулює ліцензії на організацію і проведення азартних ігор;

формує і веде ліцензійний реєстр;

погоджує правила азартних ігор, формує і веде реєстр азартних ігор;

укладає угоди про співпрацю з уповноваженими органами іноземних держав;

забезпечує здійснення державного регулювання діяльності у сфері грального бізнесу шляхом встановлення умов і правил провадження азартних ігор та розташування гральних закладів;

забезпечує організацію і проведення фіскалізації грального обладнання та гральних закладів;

розробляє проекти актів з питань, що належать до його компетенції, основних вимог до стандартизації і сертифікації грального обладнання, програмного забезпечення, атестації працівників гральних закладів та затверджує їх у встановленому порядку;

подає Кабінетові Міністрів України пропозицій щодо вирішення проблем у сфері грального бізнесу, які не визначені законами;

здійснює контроль за діяльністю суб'єктів господарювання щодо виконанням ними законодавства у сфері грального бізнесу та за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов;

встановлює обов'язкові для ліцензіатів вимоги стосовно обмеження ризиків у сфері грального бізнесу;

надає інформаційні, консультаційні та навчальні послуги з питань державного регулювання діяльності у сфері грального бізнесу;

отримує на безоплатній основі від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;

залучає посадових осіб центральних і місцевих органів виконавчої влади, фахівців підприємств, установ, організацій, а також вчених для розроблення проектів нормативно-правових актів, проведення експертиз, семінарів, конференцій, консультацій, з питань, що належать до його повноважень;

передає правоохоронним органам матеріали щодо фактів правопорушень, які стали відомі під час проведення перевірок, а також звертається до суду з позовними заявами у зв'язку з порушеннями законодавства у сфері грального бізнесу;

веде реєстр грального обладнання, дозволеного до використання, організаторів азартних ігор, у порядку, що встановлює Кабінет Міністрів України;

сприяє здійсненню громадськими та самоврядними організаціями у сфері грального бізнесу громадського контролю;

розглядає справи про порушення ліцензійних умов, за результатами розгляду прийняття рішень в межах своїх повноважень, складає адміністративні протоколи про вчинення посадовими особами організатора азартних ігор порушень вимог нормативно-правових актів у сфері грального бізнесу та застосує санкції до організатора азартних ігор.

2. Орган ліцензування не може доручати іншим фізичних особам, громадським організаціям чи суб'єктам господарської діяльності визначати спроможність суб'єкта господарювання виконувати ліцензійні умови згідно з поданими документами.

3. Експертиза проектів нормативно-правових актів органів виконавчої влади з питань організації і проведення азартних ігор, розроблення рекомендацій з основних проблем державної політики у сфері ліцензування, розгляд заяв, претензій та скарг суб'єктів господарювання на рішення органу ліцензування щодо порушення цим органом законодавства у сфері ліцензування та цього Закону, здійснюється експертно-апеляційною радою при спеціально уповноваженому органі з питань ліцензування у порядку, визначеному Законом України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності".

Розділ III. ОСНОВНІ ОБМЕЖЕННЯ У СФЕРІ
ОРГАНІЗАЦІЇ І ПРОВЕДЕННІ АЗАРТНИХ ІГОР

Стаття 7. Спеціальні територіальні зони для організації та проведення азартних ігор у казино

1. Організація та проведення азартних ігор у казино дозволяється у спеціальних територіальних зонах організації та проведення азартних ігор.

2. Спеціальними територіальними зонами організації та проведення азартних ігор є території:

п'ятизіркових готелів з кількістю номерів не менше шестидесяти;

трьох- і чотирьохзіркових готелів з кількістю номерів не менше шестидесяти в Автономній Республіці Крим.

3. Розміщення казино на іншій території, ніж та, що визначена цією статтею, заборонено.

Стаття 8. Обмеження на види азартних ігор

1. На території України дозволяється організовувати та проводити такі види азартних ігор:

гра в карти,

гра в кості,

циліндричні ігри (рулетка),

інтелектуально-комерційні ігри.

парі, тоталізатор

2. Організацію та проведення видів азартних ігор дозволяється проводити виключно у гральних закладах.

3. Забороняється організовувати і проводити азартні ігри:

1) із використанням гральних автоматів;

2) з використанням інтерактивних ігор, в тому числі в електронному (віртуальному) казино;

3) що передбачають внесення плати за участь в них усіма видами електронних грошей або як плати за телекомунікаційні послуги (окрім інтелектуально-комерційних ігор в електронному (віртуальному) клубі інтелектуально-комерційних ігор;

4) за участю осіб віком, молодше за 18 років, чи осіб з обмеженою дієздатністю;

5) технічні засоби організації яких (у тому числі сервер, сервери) знаходяться за межами митної території України (окрім інтелектуально-комерційних ігор в електронному (віртуальному) клубі інтелектуально-комерційних ігор);

6) які не виключають заподіяння моральної шкоди, можуть створити загрозу для життя і здоров'я людей, пошкодження майна або загибелі чи каліцтва живих істот;

7) які передбачають використання у якості призу (виграшу) матеріальні предмети, для володіння або розпорядження яким необхідна наявність ліцензії або дозволу;

8) за відсутності торгового патенту на кожну одиницю грального обладнання.

Стаття 9. Спеціальні вимоги до організатора азартних ігор

1. Організація та проведення азартних ігор є виключним видом діяльності і проводиться за наявності ліцензії, що видається строком на сім років.

2. Організатор азартних ігор має право здійснювати лише такі види діяльності, як організація та проведення азартних ігор, розважальних заходів, здійснення громадського харчування та готельного бізнесу.

3. Організатором азартних ігор не можуть бути юридичні особи, у статутному капіталі якої є частки, що належать органам місцевого самоврядування або комунальним підприємствам, а також самі комунальні підприємства та юридичні особи, що внесені до Реєстру неприбуткових організацій та установ.

4. Засновники (учасники) організатора азартних ігор не повинні здійснювати діяльність, що заборонена законодавством України.

5. Забороняється формування статутного (складеного) капіталу організаторів азартних ігор за рахунок коштів, одержаних на підставі кредитного договору, договору позики, або без підтвердження джерел їх походження у передбаченому законодавством порядку.

Стаття 10. Обов'язки організатора азартних ігор

1. Організатори азартних ігор зобов'язані:

проводити лише ті види азартних ігор, які дозволені цим Законом, та й після отримання відповідної ліцензії;

одержувати торгові патенти відповідно до закону;

вживати заходів до запобігання злочинній діяльності у сфері грального бізнесу та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, відповідно до вимог законодавства з питань фінансового моніторингу;

організовувати та проводити азартні ігри у казино, розміщених (розташованих) відповідно до вимог цього Закону;

організовувати і проводити інтелектуально-комерційні ігри в електронному (віртуальному) клубі інтелектуально-комерційних ігор відповідно до вимог цього Закону;

додержуватись правил проведення азартної гри;

забезпечувати дотримання однакових для всіх учасників умов участі в азартній грі та унеможливлення зовнішнього впливу на результат азартної гри з метою надання переваг окремим її учасникам або гральному закладу;

використовувати сертифіковане гральне обладнання і програмне забезпечення, яке виключає можливість несанкціонованого втручання у його діяльність або створення умов для заздалегідь визначеного результату азартної гри;

організовувати та проводити тільки ті азартні ігри, результат яких передбачає випадковість, а також інтелектуально-комерційні ігри;

видавати виграші (призи) відповідно до правил проведення азартної гри на протязі терміну, що не перевищує трьох діб;

вести за встановленою формою облік виграшів (призів), величина яких постійно зростає і залежить від кількості внесених ставок (кумулятивного або прогресивного джек-поту);

сплачувати податки за місцем здійснення діяльності;

у разі використання ігрових замінників національної грошової одиниці провадити їх облік за правилами, затвердженими органом ліцензування;

подавати до органу ліцензування щороку відомості, що підтверджують відповідність вартості власних активів організатора азартних ігор вимогам цього Закону та кількість грального обладнання;

забезпечити особисту безпеку учасників азартних ігор, працівників та інших відвідувачів казино під час їх знаходження в казино, шляхом догляду відвідувачів за допомогою арочних металодетекторів та інших пристроїв.

2. Організатору азартних ігор забороняється примушувати відвідувачів до участі у азартних іграх.

3. Організатор азартних ігор повинен у доступному для огляду гравцями та відвідувачами місці розмістити фотокопію ліцензії на право організації та проведення азартних ігор, правила відвідування грального закладу та погоджених органом ліцензування правил проведення азартної гри, що завірені організатором азартних ігор.

4. Забороняється бути гравцем (учасником азартної гри) у казино засновникам (учасникам) організатора азартних ігор, якому належить це казино, а також працівникам цього казино, за винятком випадків, якщо правилами азартної гри передбачена участь у ній представника організатора азартних ігор.

Стаття 11. Основні вимоги до грального обладнання

1. Розміщення грального обладнання поза межами казино забороняється.

2. Гральне обладнання та інше обладнання, що використовується у казино, повинне відповідати вимогам технічних регламентів, стандартів, норм і правил, що встановлюють граничний рівень звукового шуму, електромагнітного або радіаційного випромінювання.

3. До експлуатації дозволяється вводити лише сертифіковане гральне обладнання та зареєстроване в державному реєстрі грального обладнання.

4. Сертифікація повинна проводитися на рівень:

1) захисту від небезпеки, спричиненої електричними, механічними, тепловими чинниками, займанням чи радіацією, джерелом яких може стати прилад, який працює в нормальних умовах експлуатації згідно з інструкціями виробника;

2) коефіцієнту виграшу.

5. Настанова з експлуатації та сервісна документація повинна включати до себе такі документи:

опис кожної гри, яка може здійснюватися гральним обладнанням, із визначенням:

способу отримання права на гру за допомогою жетонів та ключів (для кожної гри),

опис ходу гри та наявних варіантів,

ставки на гру, включаючи мінімальну та максимальну,

таблицю виграшів, що показує значення результатів гри в певних ігрових ситуаціях та при різних ставках, а також ймовірність результатів гри,

опис додаткових ігор;

Стаття 12. Вимоги до реклами азартних ігор

Реклама азартних ігор, які проводяться в казино, може здійснюватись виключно у місці розташування казино та друкованих виданнях, які спеціалізовані для огляду сфери азартних ігор, на власному веб-сайті.

Реклама азартних ігор повинна містити фактичну, достовірну інформацію, не бути хибною, неправдивою або удаваною.

Реклама повинна містити реквізити ліцензії або іншого дозвільного документу, встановленого спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань державного регулювання сфери азартних ігор оператора азартних ігор, продукти або послуги якого є предметом реклами.

Організатори азартних ігор, як замовники рекламного продукту, рекламні та маркетингові компанії:

не можуть пропонувати необґрунтовані програми лояльності, які пов'язані з виграшами, а не власне з грою;

повинні завжди зображати перемогу як випадкову категорію;

повинні завжди надавати інформацію щодо шансів отримати перемогу, вірогідність отримання призів тощо;

мають виключити будь - який зміст рекламного продукту, який використовує особисте фінансове занепокоєння;

ніколи не зазначати, що участь у грі може бути альтернативою трудової діяльності чи шляхом вирішення фінансових проблем;

не заохочувати дискримінацію на етнічному, національному, релігійному, статевому чи віковому підґрунті;

повинні виключати будь - який зміст рекламного продукту, у якому є заохочення до насилля, сексуальної експлуатації чи незаконної поведінки;

мають надавати отримувачам рекламного продукту можливість відмови від рекламних розсилок та анулювання їх привілеїв у спеціальних пропозиціях операторів азартних ігор;

повинні не співробітничати, не підтримувати зв'язків та не надавати рекламного продукту організаціям, які пропонують миттєві форми кредитів, які можуть бути негайно отримані гравцем з метою продовження гри

Розділ IV. ОСОБЛИВОСТІ ЛІЦЕНЗУВАННЯ У СФЕРІ ГРАЛЬНОГО БІЗНЕСУ

Стаття 13. Ліцензування господарської діяльності у сфері грального бізнесу

1. Організатор азартних ігор має право розпочати організацію і проведення азартних ігор лише після отримання ліцензії на так види діяльності:

- організацію та проведення азартних ігор у казино;

- організацію і проведення інтелектуально-комерційних ігор в електронному (віртуальному) клубі інтелектуально-комерційних ігор;

- проведення азартних ігор парі та тоталізатор.

2. Ліцензія на організацію і проведення азартних ігор у казино дає право проводити азартні ігри у карти, кості, циліндричні ігри та інтелектуально-комерційні ігри.

3. Організатор азартних ігор у казино має право організовувати та проводити азартні ігри лише в одній будівлі за адресою, на яку була придбана ліцензія.

4. Ліцензія на організацію і проведення інтелектуально-комерційних ігор в електронному (віртуальному) клубі інтелектуально-комерційних ігор дає право проводити виключно інтелектуально-комерційні ігри.

5. Організатор інтелектуально-комерційних ігор в електронному (віртуальному) клубі інтелектуально-комерційних ігор має право організовувати і проводити інтелектуально-комерційні ігри лише в одному електронному (віртуальному) клубі інтелектуально-комерційних ігор, на який була придбана ліцензія.

6. Організатор азартних ігор під час провадження господарської діяльності у сфері грального бізнесу зобов'язаний дотримуватися вимог цього Закону та ліцензійних умов.

Стаття 14. Ліцензійні умови

1. Ліцензійні умови розробляються та затверджуються органом ліцензування, який здійснює державне регулювання діяльності з організації та проведення азартних ігор за погодженням із спеціально уповноваженим органом з питань ліцензування.

2. Ліцензійні умови (зміни до ліцензійних умов) набувають чинності через десять днів від дня їх державної реєстрації, якщо інший строк не передбачений в ньому.

Стаття 15. Організаційні вимоги

1. Організатори азартних ігор у казино повинні забезпечити виконання таких основних вимог:

1) площа казино повинна складати не менше 400 квадратних метрів;

2) вартість власних активів організатора азартних ігор у казино протягом строку дії ліцензії на право організації та проведення азартних ігор, що повинна становити суму не менше 10 мільйонів гривень.

2. Організатори інтелектуально-комерційних ігор в електронних (віртуальних) клубах інтелектуально-комерційних ігор повинні забезпечити виконання такої основної вимоги:

вартість власних активів організатора інтелектуально-комерційних ігор в електронному (віртуальному) клубі інтелектуально-комерційних ігор протягом терміну дії ліцензії на право організації і проведення азартних ігор, яка повинна складати суму не менше 5 мільйонів гривень. Документом, який підтверджує вартість власних активів організатора інтелектуально-комерційних ігор в електронному (віртуальному) клубі інтелектуально-комерційних ігор, є бухгалтерський баланс організатора інтелектуально-комерційних ігор в електронному (віртуальному) клубі інтелектуально-комерційних ігор.

3. Організатори азартних ігор парі та тоталізатор повинні забезпечити виконання такої основної вимоги:

вартість власних активів організатора азартних ігор парі та тоталізатор строку дії ліцензії на проведення азартних ігор парі та тоталізатор, що повинна становити суму не менше 20 мільйонів гривень.

3. Вартість власних активів організатора азартних ігор визначається на підставі вимог до бухгалтерського обліку.

4. Порядок і умови обліку власних активів та подання звітності щодо вартості власних активів організаторами азартних ігор встановлює орган ліцензування.

Стаття 16. Особливості процедури видачі ліцензії на право організації та проведення азартних ігор

1. Суб'єкт господарювання безпосередньо або через уповноважений ним орган чи особу звертається до органу ліцензування із заявою встановленого зразку про видачу ліцензії на право організації та проведення азартних ігор.

Видача ліцензії на організацію і проведення азартних ігор здійснюється за заявницьким принципом.

На момент подачі заяви про видачу ліцензії статутний капітал організатора азартних ігор повинен бути сплачений у повному обсязі.

2. У заяві про видачу ліцензії на право організації та проведення азартних ігор повинні міститися такі дані:

1) повне найменування суб'єкта господарювання - заявника, ідентифікаційний код, адреса місцезнаходження, телефон, факс, адреса електронної пошти, банківські реквізити;

2) місце (місця), де заявник (його філії, інші відокремлені підрозділи - у разі їх наявності) передбачає здійснювати діяльність з організації і проведення азартних ігор.

У разі наявності у заявника філій, інших відокремлених підрозділів, який провадитиме господарську діяльність на підставі отриманої заявником ліцензії, у заяві зазначається їх повне найменування та місцезнаходження.

3. До заяви про видачу ліцензії на право організації та проведення азартних ігор додаються:

1) нотаріально засвідчені копії установчих документів суб'єкта господарювання - заявника, змін та/або доповнень до них, зареєстрованих в установленому законом порядку;

2) копія свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта господарювання - заявника, засвідчена органом, який видав оригінал документа, або нотаріально в установленому законодавством порядку;

3) передбачена законом фінансова звітність суб'єкта господарювання - заявника, складена на останню звітну дату, за підписом його керівника, скріпленим печаткою суб'єкта господарювання;

4) засвідчені у встановленому порядку копії установчих документів засновників (учасників) організатора азартних ігор - заявника, які мають участь у статутному капіталі більше ніж на п'ять відсотків;

5) список посадових осіб суб'єкта господарювання - заявника (керівник, його заступники, головний бухгалтер або особа, на яку покладено ведення бухгалтерського обліку) із зазначенням прізвища, ім'я та по батькові, займаної посади, освіти, номера робочого телефону, факсу, адресу електронної пошти - за підписом керівника суб'єкта господарювання - заявника, скріпленим печаткою;

6) інформація про відсутність у заявника філій, інших відокремлених підрозділів, які провадитимуть господарську діяльність на підставі отриманої ліцензії - за підписом керівника заявника, скріпленим печаткою;

7) засвідчена організатором азартних ігор копія положення про виграшний (призовий) фонд;

8) завірені організатором азартних ігор копії документів, що підтверджують право власності організатора на програмне забезпечення, що використовується в електронному (віртуальному) клубі інтелектуально-комерційних ігор, для організації і проведення інтелектуально-комерційних ігор (для організатора інтелектуально-комерційних ігор в електронному (віртуальному) клубі інтелектуально-комерційних ігор);

9) завірені організатором азартних ігор копії документів, що підтверджують право власності організатора на технічне устаткування, що забезпечує організацію і проведення інтелектуально-комерційних ігор в електронному (віртуальному) клубі інтелектуально-комерційних ігор (сервер) (для організатора інтелектуально-комерційних ігор в електронному (віртуальному) клубі інтелектуально-комерційних ігор);

10) завірені організатором азартних ігор копії документів, що підтверджують знаходження технічного устаткування, що забезпечує організацію і проведення інтелектуально-комерційних ігор в електронному (віртуальному) клубі інтелектуально-комерційних ігор (сервер), на території України, або на території іноземної держави, якщо між органом ліцензування України і уповноваженим органом іноземної держави укладена відповідна угода (для організатора інтелектуально-комерційних ігор в електронному (віртуальному) клубі інтелектуально-комерційних ігор);

11) документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала заяву про видачу ліцензії;

Зазначений перелік документів, який додається до заяви про видачу ліцензії на право організації та проведення азартних ігор, є вичерпним.

Органу ліцензування та його посадовим особам забороняється вимагати від заявника інші документи, що не вказані у цьому Законі.

4. Заява про видачу ліцензії та документи, що додаються до неї, приймаються органом ліцензування за описом, копія якого видається заявнику з відміткою про дату прийняття документів та підписом відповідальної особи органу ліцензування.

5. Заява про видачу ліцензії залишається без розгляду, якщо:

1) заява про видачу ліцензії не підписана або підписана чи подана особою, яка не має на це повноважень;

2) документи оформлені з порушенням вимог цієї статті.

Про залишення заяви про видачу ліцензії без розгляду орган ліцензування у десятиденний строк з дати прийняття заяви повідомляє заявника в письмовій формі із обов'язковим зазначенням підстав залишення цієї заяви без розгляду.

Разом з повідомленням про залишення заяви про видачу ліцензії без розгляду заявнику видаються або надсилаються документи, що подавалися ним разом із заявою про видачу ліцензії. При цьому у ліцензійній справі даного заявника робиться відмітка про повернення документів.

Після усунення причин, що були підставою для винесення рішення про залишення заяви про видачу ліцензії без розгляду, заявник може повторно подати заяву про видачу ліцензії, яка розглядається в порядку, встановленому цим Законом.

6. Орган ліцензування приймає рішення про видачу ліцензії або про відмову у її видачі у п'ятнадцятиденний строк з дати надходження заяви про видачу ліцензії та документів, що додаються до заяви.

Рішення про видачу ліцензії на право організації та проведення азартних ігор або про відмову в її видачі приймається органом ліцензування у порядку, встановленому статтями 11 і 14 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності".

7. У ліцензії на право організації та проведення азартних ігор зазначаються відомості, визначені статтею 13 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", а також:

1) дата, з якої організатор азартних ігор одержує право організовувати та проводити азартні ігри;

2) дата закінчення строку дії ліцензії.

Порядок ведення журналу обліку заяв та виданих ліцензій визначає орган ліцензування.

8. Про зміни даних у документах, що додавалися до заяви на отримання ліцензії, організатор азартних ігор зобов'язаний протягом одного місяця з дати, коли відбулися ці зміни, повідомити про це орган ліцензування.

Орган ліцензування повинен протягом трьох робочих днів з моменту надходження від організатора азартних ігор відповідного повідомлення вносити зміни до Єдиного ліцензійного реєстру.

9. Передача ліцензії на право організації та проведення азартних ігор іншій юридичній особі для провадження діяльності з організації і проведення азартних ігор заборонена.

10. Якщо організатор азартних ігор - заявник протягом тридцяти календарних днів з дня направлення йому повідомлення про прийняття рішення про видачу ліцензії не подав документа, що підтверджує внесення першої плати за видачу ліцензії або не звернувся до органу ліцензування для отримання оформленої ліцензії, орган ліцензування скасовує рішення про видачу організатору азартних ігор ліцензії, прийнявши рішення про визнання такої ліцензії недійсною.

11. Орган ліцензування надсилає організатору азартних ігор рекомендованим листом повідомлення про скасування рішення про видачу йому ліцензії.

Стаття 17. Переоформлення ліцензії, видача дублікату та анулювання ліцензії

1. Підставами для переоформлення ліцензії на право організації та проведення азартних ігор є:

1) зміна найменування організатора азартних ігор (якщо зміна найменування не пов'язана з реорганізацією організатора азартних ігор);

2) зміна місцезнаходження організатора азартних ігор.

Рішення про переоформлення ліцензії приймається органом ліцензування на підставі та в порядку, встановлених статтею 16 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності".

2. Підставами для видачі дубліката ліцензії на право організації та проведення азартних ігор є:

1) втрата бланку ліцензії;

2) суттєве пошкодження бланку ліцензії.

Рішення про видачу дубліката ліцензії на право організації та проведення азартних ігор приймається органом ліцензування в порядку, встановленому статтею 18 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності".

3. Ліцензія на право організації та проведення азартних ігор анулюється органом ліцензування у випадках, визначених Законом України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", та у разі:

1) організації та проведення азартних ігор, які заборонені на території України;

2) порушення строків і порядку внесення плати за ліцензію на право організації та проведення азартних ігор, установлених законом;

3) організації та проведення азартних ігор за адресою іншою, ніж зазначена в ліцензії або додатку до ліцензії;

4) організації та проведення азартних ігор поза межами спеціальних територіальних зон ведення грального бізнесу;

5) встановлення грального обладнання поза межами казино;

6) здійснення діяльності без отримання організатором азартних ігор відповідних торгових патентів на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу;

7) допуску до участі в азартній грі осіб, які не досягли 18 років;

8) порушення установлених строків сплати штрафів, фінансових санкцій за порушення вимог законодавства, що регулює діяльність у сфері грального бізнесу.

9) порушення строків виплати призу, за винятків випадків, коли учасник сам не з'являється для отримання належного йому призу.

10) порушення організатором азартних ігор вимог законодавства у сфері запобігання та протидії запровадженню в легальний обіг доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансуванню тероризму.

4. Анулювання ліцензії на право організації та проведення азартних ігор здійснюється в порядку, визначеному статтею 21 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності".

Стаття 18. Обов'язкові платежі за ведення діяльності з організації і проведення азартних ігор

1. Вартість ліцензії на організацію та проведення азартних ігор у казино та азартних ігор парі та тоталізатор встановлюється у розмірі сорок мільйонів гривень на строк дії ліцензії, що встановлений статтею 8 цього закону.

2. Вартість ліцензії на проведення інтелектуально-комерційних ігор в електронному (віртуальному) клубі інтелектуально-комерційних ігор встановлюється у розмірі десяти мільйонів гривень на термін дії ліцензії, встановлений статтею 8 цього закону.

Першу і останню щоквартальні частки вартості ліцензії організатор азартних ігор сплачує одразу після отримання ним повідомлення від органу ліцензування про рішення щодо видачу йому ліцензії. Організатор азартних ігор плату за ліцензію сплачує рівними частками щоквартально на протязі строку дії ліцензії.

3. Дозволяється сплата вартості ліцензії одразу за весь термін її дії.

4. За видачу дубліката ліцензії справляється плата у розмірі щоквартальної вартості ліцензії.

5. Сплата поточного щоквартального платежу за ліцензію справляється до 15 числа першого місяця поточного кварталу.

6. У разі невнесення поточної щоквартальної плати за ліцензію на право організації та проведення азартних ігор протягом першого місяця поточного кварталу - ліцензія підлягає анулюванню.

7. Порядок зарахування платежів до Державного бюджету України встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Стаття 19. Гарантії організаторам азартних ігор

Протягом усього терміну дії ліцензії на право організації та проведення азартних ігор не допускається:

перегляд установленого на момент її видачі розміру плати за ліцензію на право організації та проведення азартних ігор та торгового патенту на кожну одиницю грального обладнання,

запровадження нових видів документів дозвільного характеру на здійснення діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор, за винятком випадків, коли новозапроваджені такі документи видаються організатору азартних ігор без стягнення плати за цю операцію в обмін на його чинну ліцензію на право організації та проведення азартних ігор.

Стаття 20. Використання коштів від ліцензування та патентування господарської діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор

Кошти, які сплачує суб'єкт за ліцензію на здійснення грального бізнесу, направляються до спеціального фонду Державного бюджету України і використовуються виключно для виконання заходів, спрямованих на розвиток спорту та охорони здоров'я або туризму.

Кошти, які сплачує суб'єкт за торговий патент на кожну одиницю грального обладнання, скеровуються до місцевих бюджетів.

Розділ V. СПЕЦІАЛЬНІ ВИМОГИ ЩОДО ОРГАНІЗАЦІЇ І ПРОВЕДЕННЯ АЗАРТНИХ ІГОР У КАЗИНО

Стаття 21. Загальні вимоги до казино

1. Казино відкривається організатором азартних ігор та діє лише за умови чинної ліцензії на право організації та проведення азартних ігор та сплачених торгових патентів на кожну одиницю грального обладнання.

2. Казино (гральний зал) розміщується у приміщеннях готелів відповідно до вимог цього закону та повинно відповідати вимогам, що пред'являються до місць громадського відвідування.

У разі розміщення казино у приміщенні відокремленої будівлі готелю, відстань до нього не повинна перевищувати 25 метрів від центральної будівлі готелю.

3. Організатор азартних ігор повинен мати документи про право власності або користування приміщенням або будівлею, де здійснюється організація та проведення азартних ігор, а також документи про право власності на гральне обладнання.

4. Режим роботи казино та їх об'єктів організатор азартних ігор встановлює самостійно з урахуванням необхідності дотримання вимог законодавства щодо забезпечення громадської безпеки і правопорядку, нормальних (звичайних) умов життя для громадян, що проживають на суміжній та прилеглій до казино території, а також виконання вимог норм і правил, що регламентують граничний рівень звукового шуму та електромагнітного випромінювання.

5. Правила відвідування казино, завірені органом ліцензування, додаток до ліцензії на право організації та проведення азартних ігор, копія торгового патенту та буклети з правилами азартних ігор, організація і проведення яких відбувається у відповідному казино, повинні перебувати в доступному для відвідувачів казино місці, визначеному організатором азартних ігор.

6. Не допускається встановлення інших, не передбачених цим Законом, вимог до казино при здійсненні ними діяльності з організації і проведення азартних ігор.

Стаття 22. Порядок і правила відвідування казино

1. Відвідувачами казино є фізичні особи, доступ яких в казино не заборонений відповідно до правил відвідування казино або до цього Закону. Відвідувач казино зобов'язаний не порушувати правил азартної гри та дотримуватися вимог правил відвідування казино, встановлених організатором азартних ігор.

2. Організатор азартних ігор повинен забезпечити ідентифікацію відвідувачів у порядку, що встановлюється органом ліцензування.

3. Правила відвідування казино розробляються та затверджуються організатором ліцензування азартних ігор для кожного казино, зазначеного у ліцензії на право організації та проведення азартних ігор.

Правила відвідування казино не повинні суперечити цьому Закону, мають бути складені державною мовою, пронумеровані, переплетені, завірені підписом уповноваженої особи організатора азартних ігор та скріплені печаткою організатора азартних ігор.

Організатор азартних ігор може мати в наявності переклад правил відвідування казино іншими мовами.

У правилах відвідування казино зазначаються інформація про режим роботи казино, про заборону відвідування казино особами, які не досягли віку, встановленому частиною два цієї статті.

4. Відвідувачам казино забороняється:

1) приносити в казино отруйні і вибухонебезпечні речовини, а також вогнепальну, холодну і газову зброю незалежно від наявності дозволу на право його носіння;

2) входити в службові приміщення казино.

5. Працівники казино мають право:

1) зажадати покинути казино від будь-якого відвідувача казино, який порушує громадський порядок, перешкоджає здійсненню діяльності з проведення азартної гри, порушує правила гри, правила відвідування казино, встановлені організатором азартних ігор, ображає честь і гідність відвідувачів або представників казино, відмовляється від пред'явлення документа, що дає можливість достовірно встановити вік відвідувача казино або гравця;

2) вимагати негайного припинення проведення кіно-, фото- або відеозйомки у приміщеннях казино.

6. У разі застосування відвідувачем казино або гравцем фізичної сили або погрози її застосування з посяганням на життя, здоров'я або майно осіб, які перебувають в казино, організатор азартних ігор зобов'язаний негайно інформувати про це правоохоронні органи та вжити необхідних заходів із затримання винної особи для передачі її правоохоронним органам.

Стаття 23. Спеціальні вимоги до проведення азартних ігор у казино

1. Азартні ігри проводяться згідно з правилами, встановленими організатором азартних ігор.

Вид і розмір виграшу (призу) встановлюються правилами проведення конкретної азартної гри, що затверджуються організатором азартних ігор.

2. Участь в азартній грі може здійснюватися з використанням ігрових замінників національної грошової одиниці (гральних жетонів, фішок). Обов'язкові реквізити гральних жетонів або будь-яких інших платіжних засобів, у тому числі їх вартість, затверджуються організатором азартних ігор.

3. Організатор азартних ігор повинен унеможливити настання таких випадків:

1) несвоєчасне повідомлення про правила гри або внесені зміни до прийнятих правил гри;

2) надання заздалегідь неправдивої інформації щодо порядку організації та проведення азартної гри та результатів гри;

3) сприяння у виграші певному гравцю (гравцям) або гральному закладу;

4) втручання у процес гри (крім випадків, передбачених правилами гри), програмне або технічне забезпечення грального обладнання.

Стаття 24. Спеціальні вимоги до правил проведення азартних ігор у казино

1. Правила проведення азартних ігор, зміни та/або доповнення до них затверджуються наказом організатора азартних ігор для кожної азартної гри, яку він має намір проводити та погоджуються органом ліцензування.

2. Правила азартних ігор повинні містити:

1) назву гри;

2) порядок обов'язкових дій гравця під час проведення азартної гри;

3) порядок можливих дій гравця під час проведення азартної гри;

4) перелік заборонених дій гравця азартної гри;

5) порядок і умови визначення переможців і виплати виграшів (призів);

6) розмір мінімальної та максимальної ставок;

7) дані про джек-пот або можливість отримати призову гру;

8) дії гравця та організатора азартної гри у разі виникнення непередбаченої (нештатної) ситуації.

3. Правила азартної гри мають бути:

1) складені державною мовою,

2) пронумеровані,

3) переплетені,

4) завірені підписом уповноваженої особи організатора азартних ігор,

5) скріплені печаткою організатора азартних ігор.

4. У тексті правил азартної гри не допускаються:

1) суперечності або неузгодженості між окремими їх положеннями;

2) застосування речень (висловів, фразеологічних зворотів), що може призвести до неоднозначного розуміння їх змісту;

3) використання визначених нормативно-правовими актами термінів (понять) в іншому значенні.

5. Правила азартної гри мають містити положення про заборону участі в азартних іграх осіб, які не досягли вісімнадцяти років.

6. Правила проведення азартних ігор розміщуються при вході всередині приміщення грального закладу у доступному для огляду місці.

Стаття 25. Виграшний (призовий) фонд

1. Положення про виграшний (призовий) фонд щодо кожного виду азартної гри затверджується організатором азартної гри.

2. Кошти виграшного (призового) фонду можуть використовуватися організатором азартних ігор виключно для виплати виграшів (призів) в азартних іграх, які проводяться таким організатором.

3. Виграшний (призовий) фонд розміщується на окремому рахунку організатора азартних ігор, відкритому таким організатором в банку для формування та накопичення зазначеного фонду, та/або в касах казино у межах ліміту, встановленого організатором азартних ігор відповідно до цього Закону.

Розмір виграшного (призового) фонду, який розміщується на окремому банківському рахунку, на кінець кожного робочого дня має становити суму в розмірі не менше 500000 гривень.

4. Після виплати організатором азартних ігор належного гравцю виграшу (призу) такий організатор азартних ігор зобов'язаний протягом трьох робочих днів з дня виплати виграшу (призу) перерахувати на рахунок, на якому розміщується виграшний (призовий) фонд, кошти в розмірі, що відповідає розміру виплаченого гравцю виграшу (призу) або є більшим за такий розмір.

5. Строк виплати належного гравцю призу (виграшу) визначається у правилах проведення відповідної азартної гри, але не повинен перевищувати трьох робочих днів з дня визначення переможця азартної гри. У разі виплати організатором азартної гри належного гравцю виграшу (призу) не в повному обсязі, організатором азартної гри видається переможцю гарантійне зобов'язання про виплату невиплаченої суми виграшу протягом трьох робочих днів з дня визначення переможця гри.

Розділ VI. СПЕЦІАЛЬНІ ВИМОГИ З ОРГАНІЗАЦІЇ І ПРОВЕДЕННЯ ІНТЕЛЕКТУЛЬНО-КОМЕРЦІЙНИХ ІГОР В ЕЛЕКТРОННОМУ (ВІРТУАЛЬНОМУ) КЛУБІ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНО-КОМЕРЦІЙНИХ ІГОР

Стаття 26. Загальні вимоги до електронного (віртуального) клубу інтелектуально-комерційних ігор

1. Електронний (віртуальний) клуб інтелектуально-комерційних ігор відкривається організатором азартних ігор і діє лише за умови наявності ліцензії на право організації і проведення інтелектуально-комерційних ігор в електронному (віртуальному) клубі інтелектуально-комерційних ігор і сплаченого торгівельного патенту.

2. Сервер електронного (віртуального) клубу інтелектуально-комерційних ігор повинен знаходитись у власності організатора азартних ігор.

Сервер електронного (віртуального) клубу інтелектуально-комерційних ігор повинен розміщуватися на території України, або на території іноземної держави, якщо між органом ліцензування України і уповноваженим органом іноземної держави укладена відповідна угода. Розміщувати сервер електронного (віртуального) клубу інтелектуально-комерційних ігор на території відповідної іноземної держави мають право виключно організатори азартних ігор, засновниками (учасниками) яких є особи, зареєстровані у встановленому порядку на території відповідної іноземної держави і які мають акції, що голосують, або долю в статутному капіталі цього організатора азартних ігор у розмірі не менше 51 відсотка.

3. Програмне забезпечення, що використовується для організації і проведення інтелектуально-комерційних ігор в електронному (віртуальному) клубі інтелектуально-комерційних ігор, повинне знаходитися у власності організатора азартних ігор.

Програмне забезпечення повинне забезпечувати захист даних від втрати, перекручення, підробки, знищення, копіювання і несанкціонованих дій.

4. Режим роботи електронного (віртуального) клубу інтелектуально-комерційних ігор організатор азартних ігор встановлює самостійно.

5. Правила відвідування електронного (віртуального) клубу інтелектуально-комерційних ігор, завірені органом ліцензування, додаток до ліцензії на право організації і проведення азартних ігор, копія торгівельного патенту і правила інтелектуально-комерційних ігор, організація і проведення яких відбувається у відповідному електронному (віртуальному) клубі інтелектуально-комерційних ігор, повинні розміщуватися в електронному (віртуальному) клубі інтелектуально-комерційних ігор.

6. Не дозволяється встановлення інших, не передбачених цим Законом, вимог до електронних (віртуальних) клубів інтелектуально-комерційних ігор при здійсненні ними діяльності з організації і проведення інтелектуально-комерційних ігор.

7. Забороняється використання електронного (віртуального) клубу інтелектуально-комерційних ігор для організації та проведення інтелектуально-комерційних ігор за межами телекомунікаційних мереж.

Стаття 27. Порядок і правила відвідування електронного (віртуального) клубу інтелектуально-комерційних ігор

1. Відвідувачами електронного (віртуального) клубу інтелектуально-комерційних ігор є фізичні особи, доступ яких в електронний (віртуальний) клуб інтелектуально-комерційних ігор не заборонений відповідно до правил відвідування електронного (віртуального) клубу інтелектуально-комерційних ігор або до цього Закону. Відвідувач електронного (віртуального) клубу інтелектуально-комерційних ігор зобов'язаний не порушувати правила інтелектуально-комерційної гри і дотримуватися вимог правил відвідування електронного (віртуального) клубу інтелектуально-комерційних ігор, встановлених організатором азартних ігор.

2. Організатор азартних ігор повинен забезпечити ідентифікацію відвідувачів в порядку, що встановлюється органом ліцензування.

3. Правила відвідування електронного (віртуального) клубу інтелектуально-комерційних ігор розробляються і затверджуються організатором азартних ігор.

Правила відвідування електронного (віртуального) клубу інтелектуально-комерційних ігор не повинні перечити цьому Закону, мають бути складені державною мовою, пронумеровані, переплетені, завірені підписом уповноваженої особи організатора азартних ігор і скріплені печаткою організатора азартних ігор.

Організатор азартних ігор може мати в наявності переклад правил відвідування електронного (віртуального) клубу інтелектуально-комерційних ігор іншими мовами. У правилах відвідування електронного (віртуального) клубу інтелектуально-комерційних ігор вказується інформація про режим роботи електронного (віртуального) клубу інтелектуально-комерційних ігор, про заборону відвідування електронного (віртуального) клубу інтелектуально-комерційних ігор особами, що не досягли віку, встановленого цим Законом.

4. Працівники електронного (віртуального) клубу інтелектуально-комерційних ігор мають право заборонити доступ до електронного (віртуального) клубу інтелектуально-комерційних ігор будь-якому відвідувачеві електронного (віртуального) клубу інтелектуально-комерційних ігор, який порушує громадський порядок, перешкоджає здійсненню діяльності з проведення гри, порушує правила гри, правила відвідування електронного (віртуального) клубу інтелектуально-комерційних ігор, встановлені організатором азартних ігор, ображає честь і гідність відвідувачів або представників електронного (віртуального) клубу інтелектуально-комерційних ігор, відмовляється від пред'явлення документа, який дає можливість достовірно встановити вік відвідувача електронного (віртуального) клубу інтелектуально-комерційних ігор або гравця.

Стаття 28. Спеціальні вимоги до проведення інтелектуально-комерційних ігор в електронному (віртуальному) клубі інтелектуально-комерційних ігор

1. Інтелектуально-комерційні ігри проводяться згідно з правилами, встановленими відповідно до цього Закону.

2. Ставки і виграші в електронному (віртуальному) клубі інтелектуально-комерційних ігор розраховуються в національній валюті або в іноземній валюті за курсом Національного банку України.

3. Організатор азартних ігор повинен зробити неможливим настання таких випадків:

1) несвоєчасне повідомлення про правила гри або внесених змін до прийнятих правил гри;

2) надання заздалегідь неправдивої інформації про порядок організації і проведення інтелектуально-комерційної гри і результатів гри;

3) сприяння у виграші певному гравцеві (гравцям).

Стаття 29. Спеціальні вимоги до правил проведення інтелектуально-комерційних ігор в електронному (віртуальному) клубі інтелектуально-комерційних ігор

1. Правила проведення інтелектуально-комерційних ігор, зміни та доповнення до них погоджуються органом ліцензування.

2. Правила інтелектуально-комерційних ігор повинні містити:

1) назву гри;

2) порядок обов'язкових дій гравця під час проведення інтелектуально-комерційної гри;

3) порядок можливих дій гравця під час проведення інтелектуально-комерційної гри;

4) перелік заборонених дій гравця інтелектуально-комерційної гри;

5) порядок і умови визначення переможців і виплати виграшів (призів);

6) розмір мінімальної і максимальної ставок;

7) дані про джек-пот або можливість здобуття призової гри;

8) дії гравця і організатора інтелектуально-комерційної гри в разі виникнення непередбаченої (позаштатної) ситуації.

3. Правила інтелектуально-комерційної гри мають бути складені державною мовою.

4. У тексті правил інтелектуально-комерційної гри не дозволяються:

1) протиріччя або неузгодженості між окремими їх положеннями;

2) вживання речень (виразів, фразеологічних зворотів), яке може привести до неоднозначного розуміння їх змісту;

3) використання визначених нормативно-правовими актами термінів (понять) в іншому значенні.

5. Правила інтелектуально-комерційної гри повинні містити положення про заборону участі в іграх осіб, що не досягли вісімнадцяти років.

6. Правила проведення інтелектуально-комерційних ігор розміщуються в електронному (віртуальному) клубі інтелектуально-комерційних ігор.

Розділ VII. ОРГАНІЗАЦІЯ ТА ПРОВЕДЕННЯ АЗАРТНИХ ІГОР ПАРІ ТА ТОТАЛІЗАТОР

Стаття 30. Спеціальні вимоги до організації та проведення азартних ігор парі та тоталізатор

Організація та проведення азартних ігор парі та тоталізатор здійснюються юридичною особою виключно після отримання відповідної ліцензії.

Прийом ставок готівкою в азартних іграх парі та тоталізатор, здійснюється виключно через спеціально обладнані каси.

Відкриття кас для прийому ставок готівкою в азартних іграх парі та тоталізатор здійснюється організатором азартних ігор після проведення контрольного тестування щодо відображення на центральному сервері інформації про здійснення сплати ставок та виплати виграшів (призів).

Для організації та проведення азартних ігор парі та тоталізатор казино повинно використовуватись спеціалізоване програмне забезпечення, яке підлягає сертифікації.

Спеціалізоване програмне забезпечення має забезпечувати захист даних від втрати, перекручування, підробки, знищення, копіювання та несанкціонованих дій.

Програмне забезпечення підлягає обов'язковому тестуванню кожних три роки, що забезпечить гравцю чесну гру.

Стаття 31. Вимоги до проведення азартних ігор парі та тоталізатор

Виплата виграшів гравцям може здійснюватись у спеціально обладнаних касах через реєстратори розрахункових операцій або у безготівковій формі через розрахункові рахунки, відкриті у банківських установах.

Ставки та виграші в азартних іграх парі та тоталізатор обліковуються у національній валюті.

Внесення гравцем ставки вважається укладенням між гравцем та організатором азартних ігор угоди про участь в азартній грі, умови якого визначаються умовами проведення відповідної азартної гри.

Національний організатор азартних ігор під час проведення азартних ігор парі та тоталізатор зобов'язаний забезпечити:

можливість ознайомлення гравця з переліком усіх подій, на які приймаються ставки;

можливість ознайомлення гравця з результатом події, на яку ним була внесена ставка;

використання обладнання, яке дає змогу здійснювати прийняття та єдиний облік загальної суми внесених ставок;

контроль за дотриманням порядку прийняття ставок відповідно до правил проведення азартної гри.

Під час проведення азартних ігор парі та тоталізатор забороняється приймати ставки:

на попередній прогноз подій, що мають ознаки посягання на державний суверенітет та територіальну цілісність України, порушують морально-етичні норми суспільства, конституційні права громадян або принижують честь і гідність фізичних осіб, а також на результати проведення лотерей, виборів, референдумів та громадських опитувань;

якщо сукупний розмір можливих виграшів (призів), яким визначається сума максимальних виграшів (призів) усіх гравців у разі збігу прогнозу з результатом події, перевищує розмір сформованого виграшного (призового) фонду такого організатора азартних ігор.

Ставки можуть прийматися лише на попередній прогноз подій, результат яких підтверджується офіційними документами політичного, законодавчого, адміністративного характеру (та їх офіційним перекладом) або достовірними інформаційними повідомленнями засобів масової інформації, за умови, що вплив організатора азартних ігор та/або гравців на такий результат виключається.

Організатор азартних ігор має унеможливити настання таких випадків:

несвоєчасне повідомлення про умови проведення азартної гри або внесені зміни до затверджених умов проведення азартної гри;

надання заздалегідь неправдивої інформації щодо порядку організації, проведення та результатів азартної гри;

сприяння у виграші певному гравцю (гравцям).

Стаття 32. Умови проведення азартних ігор парі та тоталізатор

Азартні ігри парі та тоталізатор проводяться згідно з умовами проведення азартної гри.

Умови проведення азартних ігор, зміни та/або доповнення до них затверджуються наказом організатора азартних ігор, погоджуються з органом ліцензування та є обов'язковими для виконання організатором азартних ігор.

Умови проведення азартних ігор повинні містити:

назву гри;

порядок обов'язкових дій учасника під час проведення азартної гри;

порядок можливих дій учасника під час проведення азартної гри;

перелік заборонених дій учасника азартної гри;

порядок і умови визначення переможців і виплати виграшів (призів);

розмір мінімальної та максимальної ставок;

розмір виграшу (призу);

перелік дій учасника азартної гри, організатора азартних ігор у разі виникнення непередбаченої ситуації (збій у роботі грального обладнання, невиплата виграшу (призу) тощо).

Умови проведення азартної гри мають бути складені державною мовою, пронумеровані, переплетені, завірені підписом уповноваженої особи організатора азартних ігор та скріплені його печаткою.

У тексті умов проведення азартної гри не допускаються суперечності або неузгодженості між окремими їх положеннями; застосування речень (висловів, фразеологічних зворотів), що може призвести до неоднозначного розуміння їх змісту; використання визначених нормативно-правовими актами термінів (понять) в іншому значенні.

Умови проведення азартної гри мають містити положення про заборону участі в азартних іграх осіб, які не досягли 18 років.

Стаття 33. Призовий (виграшний) фонд для азартних ігор парі та тоталізатор

Положення про Призовий (виграшний) фонд щодо кожного виду азартної гри затверджується організатором азартних ігор.

Кошти Призового (виграшного) фонду можуть використовуватися виключно для виплати виграшів (призів) в азартних іграх.

Призовий (виграшний) фонд розміщується на окремому рахунку організатора азартних ігор, відкритому в банку для формування та накопичення зазначеного фонду, та/або в у спеціально обладнаних для прийому ставок в парі та тоталізатор касах у межах ліміту, що не суперечить законодавству.

Розмір призового (виграшного) фонду на кінець кожного робочого дня має становити не менше 1000000 гривень.

Строк виплати належного гравцю призу (виграшу) визначається в умовах проведення відповідної азартної гри, але не повинен перевищувати шести робочих днів з дня визначення переможця азартної гри.

У разі виплати організатором азартних ігор належного гравцю виграшу (призу) не в повному обсязі переможцю видається гарантійне зобов'язання про виплату невиплаченої суми виграшу протягом 6 робочих днів з дня визначення переможця гри.

Розділ VIII. КОНТРОЛЬ І ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ЗАКОНУ

Стаття 34. Контроль за додержанням організаторами азартних ігор вимог цього Закону

1. Контроль за дотриманням організаторами азартних ігор вимог цього Закону та ліцензійних умов здійснює орган ліцензування, в тому числі - шляхом моніторингу їх діяльності та аналізу їх звітності, запиту даних у спеціально уповноваженого органу влади з питань запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, а також шляхом проведення планових і позапланових перевірок.

2. Організація та проведення планових та позапланових перевірок здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".

Стаття 35. Відповідальність за порушення цього Закону

1. Особи, винні у порушенні цього Закону, несуть цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законів України.

2. До організаторів азартних ігор, які допустили внесення не передбачених конструкторсько-технологічною та програмною документацією виробника змін у конструкцію чи програмне забезпечення грального обладнання застосовується фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 300 мінімальних заробітних плат із конфіскацією такого грального обладнання.

3. Застосування фінансових санкцій, зазначених у частині другій цієї статті здійсніть за рішенням суду, ухваленим за позовом органу ліцензування. служби.

4. До суб'єктів господарювання, які проводять азартні ігри без відповідної ліцензії, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у подвійному розмірі плати за видачу ліцензію з конфіскацією грального обладнання, а прибуток (дохід) від проведення такої азартної гри підлягає перерахуванню до Держбюджету України.

5. Застосування фінансових санкцій, зазначених у частині четвертій цієї статті здійсніть за рішенням суду, ухваленим за позовом органу ліцензування та/або органів міліції та/або органів державної податкової служби.

Стаття 36. Заходи щодо запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом

1. Підлягають фінансовому моніторингу відповідно до законодавства про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансуванню тероризму фінансові операції, пов'язані з:

прийняттям ставок та виплатою виграшів в азартній грі;

придбанням (обміном) фішок, жетонів, внесенням в інший спосіб плати за право участі в азартній грі, виплата (передача) виграшу організатором азартних ігор.

2. Організатору азартних ігор забороняється формування статутного (складеного) капіталу за рахунок коштів та майна, джерела походження яких не підтверджені у передбаченому законодавством порядку.

3. Надання послуг організатором азартних ігор здійснюються після проведення при вході до грального залу ідентифікації відвідувача та вжиття заходів відповідно до законодавства, яке регулює відносини у сфері запобігання легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансуванню тероризму.

4. Організатор азартних ігор зобов'язаний відповідно до закону ідентифікувати відвідувачів (гравців):

які здійснюють операції, що підлягають фінансовому моніторингу;

що купують ігрові замінники національної грошової одиниці на суму, що перевищує еквівалент тринадцять тисяч гривень;

фактичних вигодоодержувачів, а також осіб, які уповноважені діяти від імені зазначених відвідувачів.

Сума виграшу, що перевищує еквівалент ста тисяч гривень, має бути перерахована організатором азартних ігор у дводенний строк на рахунок гравця, що виграв таку суму.

5. Організатору азартних ігор забороняється допускати до азартних ігор гравців у разі, якщо виникає сумнів стосовно того, що він виступає не від власного імені.

6. Організатор азартних ігор:

1) має право витребувати, а відвідувач (гравець) зобов'язаний надати документи, необхідні для ідентифікації його особи.

У разі ненадання відвідувачем необхідних документів або умисного подання неправдивих відомостей про себе організатор азартних ігор відмовляє відвідувачу у його обслуговуванні.

У разі наявності при здійсненні ідентифікації мотивованої підозри щодо надання клієнтом недостовірної інформації або навмисного подання інформації з метою введення в оману, організатор азартних ігор має надавати інформацію про фінансові операції клієнта спеціально уповноваженому органу влади з питань запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом.

Для ідентифікації відвідувача та вжиття заходів, достатніх для підтвердження його особи, організатор азартних ігор має право витребувати інформацію, яка стосується ідентифікації цієї особи, у органів державної влади, банків, інших юридичних осіб, а також здійснювати заходи щодо збору такої інформації про цю особу, яка є необхідною для виконання правил внутрішнього фінансового моніторингу та програм його здійснення, у тому числі щодо виявлення фінансових операцій, що мають сумнівний характер. Вказані органи державної влади, банки, інші юридичні особи зобов'язані протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту безоплатно надати організатору азартних ігор таку інформацію;

2) зобов'язаний самостійно проводити ідентифікацію відвідувачів (гравців) з урахуванням критеріїв ризиків, визначених спеціально уповноваженим органом з питань фінансового моніторингу та органами, що здійснюють регулювання та нагляд за їх діяльністю, під час проведення ними фінансових операцій, що можуть бути пов'язаними з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванням тероризму, і вживати застережних заходів до відвідувачів, діяльність яких свідчить про підвищений ризик проведення ними таких операцій.

Якщо ймовірність проведення відвідувачем операцій, пов'язаних з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванням тероризму, оцінюється організатором азартних ігор як велика, то таким операціям приділяється підвищена увага у порядку, що визначає спеціально уповноважений центральний орган влади у сфері запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, особливо операціям, які здійснюються гравцями, що використовують нові технології, або мають непрямі ділові відносини з організатором азартних ігор;

3) з урахуванням рівня ризику відвідувача (гравця) зобов'язаний здійснювати аналіз відповідності операцій клієнта його фінансовому стану, суті його діяльності та джерел походження коштів;

4) зобов'язаний здійснювати внутрішній аудит з питань запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансуванню тероризму, та складати звіти за його результатами та приділяти увагу операціям, які проводяться гравцями, що мають реєстрацію місця проживання чи місця знаходження в країні, у яких рекомендації спеціальної міжнародної організації з розробки фінансових заходів боротьби з відмиванням грошей не застосовуються або застосовуються недостатньою мірою;

5) має право обирати системи фіскалізації обладнання, що переводяться у фіскальний режим роботи чи працюють в єдиному циклі з комп'ютерно-касовою системою грального закладу, або сплати торгових патентів на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу самостійно;

6) документи про здійснення фінансової операції, що підлягає фінансовому моніторингу, та результати ідентифікації відвідувача (гравця), яка здійснювала таку операцію, організатор азартних ігор зобов'язаний зберігати протягом п'яти років з дня припинення відносин з цією особою.

Розділ IX. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

1. Цей Закон набирає чинності через сорок п'ять днів з дня його опублікування.

2. До приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

3. Кабінету Міністрів України:

1) до набрання чинності цим Законом забезпечити:

прийняття актів, що випливають з цього Закону,

приведення своїх нормативно-правових актів та актів міністерствам, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади у відповідність із цим Законом;

2) з дня набрання чинності цим Законом:

забезпечити блокування веб-сайтів організаторів азартних ігор з ознаками проведення азартних ігор, які потрапляють під пряму заборону згідно з дією цього Закону.

4. Встановити, що ліцензія на організацію діяльності з проведення азартних ігор, яка була видана на підставі Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" і дія якої зупинена відповідно до Закону України "Про заборону грального бізнесу" (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2009, N 38, ст. 536), після набуття чинності цього Закону підлягає безкоштовному переоформленню на строк, що встановлений статтею 8 цього закону, у разі приведення діяльності ліцензіата у відповідність до вимог цього Закону, а частина вартості ліцензії, що не була використана через зупинення дії ліцензії, виданої відповідно до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", зараховується як щоквартальні платежі вартості ліцензії згідно цього Закону та у порядку, що визначається органом ліцензування.

5. Закон України "Про заборону грального бізнесу" (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2009, N 38, ст.536) після набуття чинності цього Закону скасовуються.

6. У Кримінальному кодексі України (Відомості Верховної Ради України, 2001 р., N 25-26, ст. 131):

статтю 2032 викласти в наступній редакції:

"Стаття 2032. Зайняття гральним бізнесом

1. Зайняття гральним бізнесом без відповідної ліцензії -

карається штрафом від десяти до п'ятдесяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян із конфіскацією грального обладнання.

2.Ті самі дії, якщо вони були вчинені особою, раніше судимою за зайняття гральним бізнесом -

карається позбавленням волі на строк до п'яти років з конфіскацією грального обладнання.

7. Внести зміни до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" (Відомості Верховної Ради України, 2000 р., N 36, ст. 299 із наступними змінами):

1. Статтю 9 доповнити частиною третьою наступного змісту:

"Відповідно до цього закону з урахування особливостей визначених Законом України "Про гральний бізнес в Україні" ліцензуванню підлягає діяльність із організацію та проведення азартних ігор у казино, організацію і проведення інтелектуально-комерційних ігор в електронному (віртуальному) клубі інтелектуально-комерційних ігор, проведення азартних ігор парі та тоталізатор".

2. Частину третю статті 9 вважати частиною четвертою.

 

Голова Верховної Ради України

Опрос