Идет загрузка документа (5 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в статью 51 Кодекса торгового мореплавания Украины относительно требований к квалификации членов экипажа

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 29.07.2020 № 3944
Дата рассмотрения: 28.07.2020 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до статті 51 Кодексу торговельного мореплавства України щодо вимог до кваліфікації членів екіпажу"

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту.

Відповідно до Манільських поправок до додатка до Міжнародної конвенції про підготовку і дипломування моряків та несення вахти 1978 року, з поправками (далі - Конвенція ПДНВ-78, з поправками) Правила I/11 - особи командного складу морських суден у разі повторного підтвердження отриманого ними раніше диплому (сертифікату компетентності) мають право довести свою кваліфікацію кількома різними способами, наприклад, шляхом підтвердження стажу роботи на судні з виконанням функцій, що відповідають наявному диплому, на строк не менше загалом дванадцяти місяців з попередніх п'яти років.

Однак, національне законодавство України не визначає для моряків альтернативних способів повторного підтвердження диплому, а встановлює обов'язкові вимоги для моряків щодо проходження моряками курсів підвищення кваліфікації та обов'язкового складання кожним моряком іспитів в державних кваліфікаційних комісіях (далі - ДКК).

Як наслідок, громадяни України - моряки, переважна більшість з яких мають підтверджений стаж роботи на суднах та сучасні знання і практичні навички, змушені в обов'язковому порядку складати іспити у ДКК, безпідставно витрачаючи при цьому грошові кошти та час своєї відпустки між рейсами.

Вимоги до повторного підтвердження кваліфікацію моряків утворюють значне необґрунтоване навантаження на посадових осіб Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків, а саме - збільшення кількості осіб, які залучаються для прийняття іспитів у якості членів ДКК, що, у поєднанні з низьким рівнем використання сучасних інформаційних технологій під час обробки документів від моряків, призводить до утворення штучних черг для складання іспитів в ДКК.

2. Мета законопроєкту.

Метою прийняття проєкту Закону України "Про внесення змін до статті 51 Кодексу торговельного мореплавства України" є необхідність приведення національного законодавства України у відповідність до вимог Конвенції ПДНВ-78, з поправками, в частині визначення умов порядку присвоєння звань особам командного складу морських суден, проходження ними обов'язкової підготовки для занять певних посад на судні або для виконання окремих обов'язків на судні, а також визначення умов для повторного підтвердження компетентності для роботи на морських суднах.

3. Загальна характеристика та основні положення законопроекту.

Проєктом Закону пропонується визначити умови, при дотриманні яких, моряки мають право на отримання повторного підтвердження своїй компетентності для роботи на суднах без складання іспитів у державних кваліфікаційних комісіях.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання.

Нормативно-правовими актами у даній сфері правового регулювання є Конституція України, Міжнародна конвенція про підготовку і дипломування моряків та несення вахти 1978 року, ратифікована Законом України "Про приєднання України до Міжнародної конвенції про підготовку і дипломування моряків та несення вахти 1978 року" від 01 листопада 1996 р. N 464/96-ВР, Манільські поправками до додатка до Міжнародної конвенції про підготовку і дипломування моряків та несення вахти (ПДНВ) 1978 року, Кодекс торговельного мореплавства України, Закон України "Про транспорт", інші нормативно-правові акти.

Реалізація положень даного законопроекту не потребує внесення змін до інших законів України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування проекту Закону

Реалізація положень законопроекту не впливатиме на дохідну чи видаткову частини Державного бюджету України.

6. Очікувані правові та соціально-економічні наслідки прийняття проекту Закону

Прийняття цього законопроекту сприятиме зменшенню навантаження на громадян України - моряків та посадових осіб уповноважених органів виконавчої влади під час потворного підтвердження моряками свої кваліфікації для роботи на суднах.

 

Народні депутати України

Опрос