Идет загрузка документа (8 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в Закон Украины "О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц" относительно размера и перерасчета ранее назначенных пенсий

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 06.09.2019 № 2086
Дата рассмотрения: 06.09.2019 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" щодо розміру та перерахунку раніше призначених пенсій"

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Законопроектом пропонується внести зміни до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон N 2262), внаслідок чого будуть відновлені соціальні гарантії осіб, звільнених з військової служби, а також інших осіб, які мають право на пенсію на умовах Закону N 2262, в частині призначення та перерахунку раніше призначених пенсій, а також максимального розміру пенсій за вислугу років.

Тобто, у разі реалізації проекту Закону відбудеться відновлення дії попередніх редакцій норм статей 13 та 63 Закону N 2262, які, всупереч іншим нормам цього Закону та вимогам Конституції України, були переглянуті таким чином:

максимальний розмір пенсії за вислугу років при її призначенні було зменшено відповідно з 90 % до 80 %, а згодом і до 70 %;

вирішення питання перерахунку раніше призначених пенсій перейшло до повноважень Кабінету Міністрів України, який у "ручному режимі" почав регулювати це питання, що призвело до масових протестів військових пенсіонерів.

Відновлення норм статей 13 та 63 Закону N 2262 забезпечить законодавче врегулювання гарантій гідної державної підтримки згаданої особливої категорії громадян та захист їх соціальних прав з дотриманням принципу рівності та єдиного підходу до визначення видів грошового забезпечення, які враховуються як при призначенні пенсій, так і при перерахунку раніше призначених пенсій особам, звільнених в різні часи з військової служби, та деяких інших осіб, в тому числі і для тих, які в майбутньому будуть звільнятися.

Зважаючи на норми та принципи частини п'ятої статті 17 Конституції України щодо пріоритетного та безумовного характеру забезпечення державою соціального захисту (в тому числі й пенсійного забезпечення) громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, та враховуючи, що виключно Верховна Рада України шляхом прийняття законів визначає порядок перерахунку пенсій військовослужбовців, а Кабінет Міністрів України, керуючись Конституцією та законами України, лише вживає заходів щодо забезпечення права осіб на пенсійне забезпечення, проектом Закону пропонується відновити дію попередніх редакцій статей 13 та 63 Закону N 2262.

2. Мета і шляхи її досягнення

Метою проекту Закону є законодавче відновлення та забезпечення гарантій, наданих державою військовослужбовцям та іншим особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону N 2262, щодо призначення та перерахунку пенсій.

3. Загальна характеристика і основні положення проекту акта

Проектом пропонується:

1) збільшити максимальний з 70 % до 90 % відповідних сум грошового забезпечення максимально можливий розмір пенсії військовослужбовців;

2) на заміну повноважень уряду на власний розсуд визначати умови перерахунку пенсій пропонується встановити, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюватиметься на момент виникнення права на перерахунок пенсій у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

Нормативно-правовими актами у цій сфері правового регулювання є Конституція України, закони України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Реалізація проекту не потребує внесення змін до інших законодавчих актів.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

На момент внесення не потребує додаткових видатків з Державного бюджету України.

6. Прогноз соціально-економічних, правових та інших наслідків прийняття акта

Прийняття проекту Закону дасть змогу здійснювати призначення та перерахунок пенсій, призначених відповідно до Закону N 2262, у зв'язку зі зміною розміру будь-якого з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Крім того, з прийняттям законодавчої ініціативи буде збільшено максимально можливий розмір пенсії для таких осіб.

 

Народний депутат України

Н. Ю. Королевська

Опрос