Идет загрузка документа (5 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в Закон Украины "О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий" (относительно дифференциации размеров штрафов)

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 20.10.2015 № 3350
Дата рассмотрения: 20.10.2015 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (щодо диференціації розмірів штрафів)"

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

На сьогодні, розміри штрафів за деякі порушення Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", занадто високі та не співставні з реальними збитками, які завдаються державі при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні ціни, та роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами вищими від максимальних роздрібних цін, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів.

В більшості випадків такі порушення вчиняються суб'єктами господарювання не навмисно, а в зв'язку з неможливістю вчасно ознайомитися із змінами у законодавстві або через суто технічні помилки.

Так, за продаж алкогольних напоїв за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні ціни, навіть якщо така різниця складає 20 копійок і за такою ціною продано дві пляшки, суб'єкт господарювання повинен сплатити штраф у розмірі 100 % отриманої партії, але не нижче 10000 грн.

Для суб'єктів господарювання, які здійснюють свою діяльність у невеликих населених пунктах, такі штрафи за дрібні порушення можуть дорівнювати річному прибутку. В свою чергу, продавці відмовляються виходити на роботу, оскільки за помилку в 10 копійок, яку було допущено випадково, вони несуть повну матеріальну відповідальність, яка в декілька разів перевищує їхню заробітну плату.

Необхідність прийняття даного законопроекту обумовлена приведенням законодавства до умов та реалій сьогодення з урахуванням отриманого практичного досвіду з часу прийняття даних норм.

2. Мета та завдання законопроекту

Законопроектом пропонується внести зміни до статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та встановити для суб'єктів господарювання різні розміри штрафів за порушення цього Закону залежно від адміністративно-територіальної одиниці, в якій розташоване місце торгівлі.

3. Загальна характеристика і основні положення акта

Проектом пропонується встановити для суб'єктів господарювання розміри штрафів залежно від адміністративно-територіальної одиниці, в якій розташоване місце торгівлі, за порушення Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями через касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій), не зазначений у ліцензії, оптової або роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні ціни, та роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами вищими від максимальних роздрібних цін, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів.

4. Стан нормативної бази у даній сфері державного регулювання

Зазначене питання регулюється Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація законопроекту не потребуватиме додаткових видатків з Державного бюджету України.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття законопроекту

Прийняття законопроекту забезпечить відповідність розмірів штрафів ступеню провини.

Внесення запропонованих даним законопроектом змін дозволить зберегти робочі місця, знизить рівень напруги серед підприємницької спільноти, дозволить суб'єктам підприємницької діяльності працювати в правовому полі, унеможливить корупційні дії та тиск на підприємців з боку контролюючих органів.

 

Народний депутат України

О. П. Продан (посв. N 079)

Опрос