Идет загрузка документа (9 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно стимулирования инвестиционной деятельности и создания новых рабочих мест на территории горных населенных пунктов

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 09.10.2015 № 3280
Дата рассмотрения: 09.10.2015 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо стимулювання інвестиційної діяльності та створення нових робочих місць на території гірських населених пунктів"

1. Обґрунтування необхідності прийняття проекту

Податковий та Митний кодекси України, закони України передбачають надання певних податкових пільг та встановленні особливостей оподаткування відповідно до Податкового та Митного кодексів України, визначають особливості оподаткування податком на додану вартість операцій з ввезення на митну територію України устаткування, обладнання та комплектуючих, що не виробляються в Україні, платниками податку - підприємствами суднобудівної промисловості та суб'єктами господарювання, які реалізують інвестиційні проекти, схвалені відповідно до Закону України "Про стимулювання інвестиційної діяльності у пріоритетних галузях економіки з метою створення нових робочих місць".

Сьогодні виникла нагальна необхідність у визначенні пріоритетів розвитку гірських населених пунктів, напрямків державної підтримки гірських територій, зміни в оподаткуванні суб'єктів підприємницької діяльності, що працюють на території гірських населених пунктів.

Так у Швейцарії у 1974 році був прийнятий Федеральний закон про інвестиційну допомогу гірським регіонам. За час дії закону з боку держави було профінансовано близько 8000 інвестиційних проектів на майже 3 млрд. доларів США.

В Австрії, де 49 % усіх фермерських господарств розміщені в гірській місцевості, у 1988 році була втілена така модель розвитку, за якої зберігалися традиційні гірські фермерські методи господарювання і екологічно безпечний туризм, який став своєрідною торгівельною маркою регіону та дозволив залучити інвесторів до розбудови інфраструктури гірської місцевості.

У Франції Закон про розвиток і охорону гірської місцевості (чинний з 1985 року) передбачив покращення інфраструктурної бази сфери обслуговування в гірській місцевості через надання місцевій владі на пільгових умовах необхідних фінансових ресурсів.

В Італії відповідно до Закону про гірські території (чинний з 1994 року) було створено Національний гірський фонд, який фінансується за рахунок внесків ЄС, держави та місцевої влади.

Тому проектом пропонується внести зміни до Податкового кодексу України та законів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності та створення нових робочих місць на території гірських населених пунктів.

2. Мета та завдання законопроекту

Метою законопроекту є стимулювання збільшення інвестиційних потоків в Україну для створення нових робочих місць та рівномірного соціально-економічного розвитку територій гірських населених пунктів для:

- створення нових робочих місць;

- збільшення інвестицій для розвитку підприємництва на території гірських населених пунктів;

- боротьби з корупцією.

3. Загальна характеристика та основні положення проекту Закону

Законопроектом пропонується суб'єктам господарювання, які реалізують інвестиційні проекти у пріоритетних галузях економіки і зареєстровані відповідно до Закону України "Про стимулювання інвестиційної діяльності у пріоритетних галузях економіки з метою створення нових робочих місць" на території гірських населених пунктів, у Податковому кодексі України замість 10 річної можливості імпорту на митну територію України устаткування (обладнання) та комплектуючих виробів до нього із звільненням від оподаткування ввізним митом у порядку, визначеному підпунктом 10 пункту 4 розділу XXI "Прикінцеві та перехідні положення" Митного кодексу України передбачити такі державної допомоги:

1) впродовж перших 2 років з дня реєстрації суб'єкта господарювання як суб'єкта інвестиційної діяльності, що реалізовує інвестиційний проект у пріоритетних галузях економіки на території гірських населених пунктів зі створенням нових робочих місць у них, при ввезенні у митному режимі імпорту на митну територію України устаткування (обладнання) та комплектуючих виробів до нього, що звільняються від оподаткування ввізним митом у порядку, визначеному підпунктом 10 пункту 4 розділу XXI "Прикінцеві та перехідні положення" Митного кодексу України, за умови оформлення митної декларації, можуть за власним бажанням видавати контролюючому органу (а контролюючий орган зобов'язаний прийняти) податковий вексель на суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, визначену в такій митній декларації.

2) впродовж перших 5 років з дня реєстрації суб'єкта господарювання як суб'єкта інвестиційної діяльності, що реалізовує інвестиційний проект у пріоритетних галузях економіки на території гірських населених пунктів зі створенням нових робочих місць у них, звільняються від оподаткування податком на додану вартість з постачання товарів власного виробництва та послуг та вивезення товарів власного виробництва за межі митної території України;

3) впродовж перших 5 років з дня реєстрації суб'єкта господарювання як суб'єкта інвестиційної діяльності, що реалізовує інвестиційний проект у пріоритетних галузях економіки на території гірських населених пунктів зі створенням нових робочих місць у них, звільняються від податку на прибуток.

Законопроект передбачає також зміни до закону України "Про стимулювання інвестиційної діяльності у пріоритетних галузях економіки з метою створення нових робочих місць", зокрема, пріоритетні галузі економіки встановлюватимуться виключно законами України, а також пропонується вдосконалити механізм державної підтримки суб'єктам господарювання, які реалізують інвестиційні проекти у пріоритетних галузях економіки на територіях гірських населених пунктів.

4. Стан нормативно-правової бази у цій сфері

Нормативно-правовими актами у цій сфері правового регулювання є Конституція України, Податковий кодекс України, Митний кодекс України, закони України "Про інвестиційну діяльність", "Про стимулювання інвестиційної діяльності у пріоритетних галузях економіки з метою створення нових робочих місць".

Реалізація положень поданого законопроекту після його прийняття не потребує внесення змін до інших законів України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація проекту не потребує додаткових витрат Державного бюджету України.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків

Прийняття законопроекту дозволить чіткіше визначити напрями державної підтримки розвитку гірських територій, стимулювати розвиток традиційного для місцевого населення господарства та соціально-значимих послуг для населення, зменшити кількість збиткових підприємств, зберегти робочі місця, спрощення механізму отримання державної допомоги суб'єктами господарювання, зменшення рівня суб'єктивності та корупції при отриманні державної допомоги.

 

Народні депутати України

Ю. Б. Дерев'янко

І. М. Суслова

Опрос