Идет загрузка документа (10 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно пенсионного обеспечения военнослужащих из числа участников антитеррористической операции и членов их семей

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 07.10.2015 № 3252
Дата рассмотрения: 06.10.2015 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців з числа учасників антитерористичної операції та членів їх сімей"

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Питання щодо забезпечення соціального захисту громадян України, які захищають (захищали) незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, є одним із найболючіших та актуальних.

Порядок та умови пенсійного забезпечення військовослужбовців, у тому тих, які брали участь в антитерористичній операції, та членів їх сімей, визначені, зокрема, законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Згідно з Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", право на пенсію із зниженням пенсійного віку на 5 років (тобто чоловіки після досягнення 55 років, жінки - після досягнення віку від 50 до 55 років) мають:

а) військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях;

б) військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов'язків військової служби (службових обов'язків);

в) військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які стали інвалідами внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов'язку;

г) дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов'язків);

д) дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при виконанні обов'язків військової служби (службових обов'язків);

е) дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) після звільнення із служби, але внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов'язку.

Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" передбачено, що особи, зазначені у вищезазначених пунктах "г" - "е", також мають право на пенсію у зв'язку із втратою годувальника при досягненні чоловіками 55 років, жінками - 50 - 55 років.

Фактично на Сході України відбуваються бойові дії. Проте, через те, що ці події визнані як антитерористична операція, право на пенсію із зниженням пенсійного віку не поширюється на:

- військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції в районах її проведення.

- військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які стали інвалідами внаслідок захворювання, пов'язаного з безпосередньою участю в антитерористичній операції в районах її проведення;

- дружин (чоловіків), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьків військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) після звільнення із служби, але внаслідок захворювання, пов'язаного з безпосередньою участю в антитерористичній операції в районах її проведення.

Керуючись принципами соціальної справедливості, виникла необхідність у опрацюванні зазначеного законопроекту.

2. Мета і шляхи її досягнення

Метою прийняття проекту Закону України є забезпечення соціальної справедливості в частині пенсійного забезпечення щодо осіб із числа військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції в районах її проведення, та членів їх сімей.

3. Загальна характеристика та основні положення проекту Закону

Законопроектом передбачається:

1) внести зміни до абзацу шостого пункту третього Розділу XV "ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та надати право на призначення пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 - 55 років:

- військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції в районах її проведення;

- військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які стали інвалідами внаслідок захворювання, пов'язаного з безпосередньою участю в антитерористичній операції в районах її проведення;

- дружинам (чоловікам), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батькам військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) після звільнення із служби, але внаслідок захворювання, пов'язаного з безпосередньою участю в антитерористичній операції в районах її проведення.

2) внести зміни до частин третьої і четвертої статті 30 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та надати дружинам (чоловікам), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батькам військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) після звільнення із служби, але внаслідок захворювання, пов'язаного з безпосередньою участю в антитерористичній операції в районах її проведення, право на пенсію в разі втрати годувальника після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 - 55 років.

4. Стан нормативно-правової бази у вказаній сфері правового регулювання

У відповідній сфері правового регулювання діють: Конституція України, закони України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Прийняття законопроекту не потребує внесення змін до інших законів.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація проекту Закону не потребуватиме значних додаткових витрат з Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України.

Враховуючи вік військовослужбовців, які безпосередньо беруть участь в антитерористичній операції, право на пенсію із зниженням пенсійного віку матимуть близько 500 осіб в рік із видатками близько 12 млн. грн. в рік.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття проекту Закону

Прийняття проекту Закону України дасть можливість забезпечити соціальну справедливість в частині пенсійного забезпечення щодо осіб із числа військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції в районах її проведення, та членів їх сімей.

 

Народні депутати України:

Третьяков О. Ю.

Шухевич Ю.-Б. Р.

Бурбак М. Ю.

Загорій Г. В.

Рибчинський Є. Ю.

Гаврилюк М. В.

Яніцький В. П.

Опрос