Идет загрузка документа (5 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях (относительно дополнительной защиты прав трудящихся путем гарантирования безопасности ведения работ, борьбы с избыточной нагрузкой и теневой экономикой)

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 22.09.2015 № 3169
Дата рассмотрения: 21.09.2015 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо додаткового захисту прав працюючих шляхом гарантування безпеки ведення робіт, боротьби з надмірним навантаженням та тіньовою економікою)"

1. Обґрунтування необхідності прийняття Закону

Розглядаючи даний законопроект потрібно відштовхуватися від кількох основних аспектів:

1) сьогодні існує правова прогалина щодо відсутності методики обчислення мінімальної кількості працівників необхідних для безпечного ведення робіт на підприємствах, установах та організаціях всіх форм власності у залежності від їх промислових потужностей (обладнання);

2) правова прогалина дозволяє роботодавцям покладати на своїх працівників надмірне навантаження, у тому числі щодо обслуговування їх промислових потужностей, що створює загрозу безпеці життю та здоров'ю працівників;

3) прогалина також опосередковано створює умови для процвітання тіньової економіки щодо не оформлення працівників та несплати податків, яка уже частково вирішена Законом України від 28.12.2014 N 77-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці" (набрав чинності 01.01.2015), яким посилено відповідальність роботодавців за порушення законодавства про працю.

Керуючись вищенаведеним, а також масовими зверненнями громадян щодо необхідності врегулювання даних проблем нами розроблено проект Закону України "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо додаткового захисту прав працюючих шляхом гарантування безпеки ведення робіт, боротьби з надмірним навантаженням та тіньовою економікою)".

2. Мета та завдання законопроекту

Проект Закону України "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо додаткового захисту прав працюючих шляхом гарантування безпеки ведення робіт, боротьби з надмірним навантаженням та тіньовою економікою)" підготовлено з метою захисту прав працюючих.

Завдання:

- гарантування безпеки працюючим під час ведення робіт;

- боротьба з надмірним навантаженням;

- боротьба з тіньовою економікою.

3. Загальна характеристика та основні положення проекту Закону

Проект Закону України пропонує зобов'язати Кабінет Міністрів України затвердити методику обчислення мінімальної кількості працівників необхідних для безпечного ведення робіт на підприємствах, установах та організаціях всіх форм власності залежно від промислових потужностей (обладнання) та передбачити у Кодексі України про адміністративні правопорушення:

- відповідальність за порушення вимог законодавчих та інших нормативних актів щодо мінімальної кількості працівників необхідних для безпечного ведення робіт;

- підвищення відповідальності у разі повторного протягом року після накладення адміністративного стягнення порушення вимог щодо безпеки працівників.

4. Стан нормативно-правової бази у цій сфері

Кодекс України про адміністративні правопорушення, Кодекс законів про працю України, Закон України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".

5. Фінансово-економічне обґрунтування

На момент внесення реалізація проекту не потребує додаткових витрат Державного бюджету України.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків

Запровадження механізму контролю відповідності виробничих потужностей кількості працюючих та підвищення відповідальності за порушення безпеки виробництва має забезпечити:

- зменшення навантаження на працюючих;

- підвищення безпеки працюючим під час ведення робіт;

- виведення з тіні частини економіки країни.

 

Народний депутат України

С. В. Мартиняк (посвідчення N 235)

Опрос