Идет загрузка документа (8 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования положений судебной защиты иностранцев и лиц без гражданств и урегулирования отдельных вопросов, связанных с противодействием нелегальной миграции

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 21.09.2015 № 3159
Дата рассмотрения: 21.09.2015 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо удосконалення положень судового захисту іноземців та осіб без громадянства та урегулювання окремих питань, пов'язаних з протидією нелегальній міграції)"

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо удосконалення положень судового захисту іноземців та осіб без громадянства та урегулювання окремих питань, пов'язаних з протидією нелегальній міграції)" розроблено з метою удосконалення питання стосовно судового захисту іноземців та осіб без громадянства, урегулювання окремих питань, пов'язаних з протидією нелегальній міграції, а також для удосконалення нормативно-правової бази з питань ефективного управління міграцією.

Розроблення зазначеного проекту нормативно-правового акта передбачено також пунктом 2 протоколу наради з питань підготовки до візиту експертних місій ЄС з оцінки виконання Україною другої фази Плану дій щодо лібералізації ЄС візового режиму, яка проходила під головуванням Прем'єр-міністра України Яценюка А. П. 04 вересня 2015 року (N 36831/0/1-15 від 05.09.2015).

2. Мета і шляхи її досягнення

З метою удосконалення положень судового захисту іноземців та осіб без громадянства та урегулювання окремих питань, пов'язаних з протидією нелегальній міграції, пропонується внести зміни до деяких законодавчих актів:

Кодекс адміністративного судочинства України доповнити новою статтею 183-7 (Особливості провадження у справах про затримання іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню);

у Кодексі України про адміністративні правопорушення доповнити статтю 259 (Доставлення порушника) новим абзацом, яким визначаються органи, до яких можуть доставлятися іноземці та особи без громадянства - порушники законодавства України у разі неможливості встановлення їх особи на місці порушення для встановлення їх особи та з'ясування обставин правопорушення;

У Законі України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства":

статтю 1 (Визначення термінів) доповнити пунктом 27, який дає визначення поняття "пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні";

удосконалити процедуру поміщення іноземців та осіб без громадянства-порушників законодавства до пунктів тимчасового перебування, а також оформлення цій категорії осіб, яка звільняється з пункту посвідок на постійне чи тимчасове проживання.

3. Правові аспекти

У даній сфері правового регулювання діють Конституція України, Кодекс України про адміністративні правопорушення, Кодекс адміністративного судочинства України, Закон України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" та інші нормативно-правові акти.

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (щодо удосконалення положень судового захисту іноземців та осіб без громадянства)" не потребуватиме додаткових витрат з Державного бюджету.

5. Позиція заінтересованих органів

Законопроект вноситься до Кабінету Міністрів України з урахуванням вимог § 55-2 Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 року N 950, як невідкладний.

6. Регіональний аспект

Проект акта не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.

61. Запобігання дискримінації

Положення проекту законодавчого акта не містять ознак дискримінації.

7. Запобігання корупції

У проекті відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень.

Громадська антикорупційна експертиза не проводилася.

8. Громадське обговорення

Проект акта не потребує громадського обговорення.

9. Позиція соціальних партнерів

Проект акта не стосується соціально-трудової сфери.

10. Оцінка регуляторного впливу

Проект законодавчого акта не зачіпає інтересів суб'єктів господарювання, а також не відноситься до державної регуляторної політики.

101. Вплив реалізації акта на ринок праці

Реалізація законодавчого акта не впливатиме на ринок праці.

11. Прогноз результатів

Прийняття запропонованих змін до законодавчих актів України сприятиме вдосконаленню міграційного законодавства та покращанню роботи відповідних органів з протидії незаконній міграції, уникненню проблем, пов'язаних з утриманням нелегальних мігрантів та забезпеченню умов для реалізації їх прав.

Настання негативних наслідків у зв'язку з реалізацією акта не передбачається.

 

Міністр
внутрішніх справ України

А. Б. Аваков

Опрос