Идет загрузка документа (11 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О социальных услугах

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 18.09.2015 № 3143
Дата рассмотрения: 18.09.2015 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про соціальні послуги"

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Програмою діяльності Кабінету Міністрів України та Стратегією сталого розвитку "Україна-2020" у 2015 році, затвердженою розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.03.2015 N 213-р, пунктом 17 заходів з реалізації плану дій із впровадження Ініціативи "Партнерство "Відкритий Уряд" у 2014-2015 роках, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів від 26.11.2014 N 1176, та планом заходів на 2013-2016 роки щодо реалізації Стратегії реформування системи надання соціальних послуг, затвердженим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13.03.2013 N 208-р, передбачено проведення комплексного аналізу законодавства у сфері надання соціальних послуг, соціальної роботи та підготовка пропозицій щодо його удосконалення, зокрема внесення змін до законів України "Про соціальні послуги", "Про здійснення державних закупівель", "Про громадські об'єднання", "Про благодійну діяльність та благодійні організації", "Про місцеве самоврядування", "Про місцеві державні адміністрації", "Про Раду міністрів Автономної Республіки Крим".

2. Мета і шляхи її досягнення

Основною метою є удосконалення діючого законодавства, зокрема в частині адміністрування соціальних послуг, підвищення статусу соціальних працівників та інших фахівців, що надають соціальні послуги, забезпечення захисту прав осіб, які отримують соціальні послуги, розширення повноважень місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань організації надання соціальних послуг за місцем проживання осіб, які отримують такі послуги.

Під час підготовки проекту Закону України досліджено кращий досвід правового регулювання у сфері надання соціальних послуг, зокрема Французької Республіки та Великобританії

Проектом акта пропонується:

прийняти Закон України "Про соціальні послуги" (нова редакція);

внести зміни до законів України "Про соціальну роботу з сім'ями, дітьми та молоддю", "Про здійснення державних закупівель", "Про громадські об'єднання", "Про місцеве самоврядування", "Про місцеві державні адміністрації", "Про Раду міністрів Автономної Республіки Крим", "Про органи самоорганізації населення", "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні", "Про реабілітацію інвалідів в Україні".

3. Правові аспекти

Нормативно-правовими актами у даній сфері правового регулювання є закони України "Про соціальні послуги", "Про здійснення державних закупівель", "Про громадські об'єднання", "Про місцеве самоврядування", "Про місцеві державні адміністрації", "Про Раду міністрів Автономної Республіки Крим", "Про органи самоорганізації населення", розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.03.2013 N 208-р "Про затвердження плану заходів на 2013-2016 роки щодо реалізації Стратегії реформування системи надання соціальних послуг".

3. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття проекту акта не потребуватиме додаткових видатків з бюджету.

4. Позиція заінтересованих органів

Проект акта погоджено:

без зауважень - Міністерством охорони здоров'я, Міністерством фінансів, Державною регуляторною службою;

із зауваженнями, які враховано, - Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства;

із зауваженнями, які враховано частково, - Міністерством юстиції;

із зауваженнями, які не враховано, - Міністерством економічного розвитку і торгівлі.

5. Регіональний аспект

Проект акта погоджено:

без зауважень - Вінницькою, Волинською, Дніпропетровською, Донецькою, Житомирською, Івано-Франківською, Київською, Кіровоградською, Луганською, Львівською, Миколаївською, Одеською, Полтавською, Рівненською, Сумською, Тернопільською, Херсонською, Хмельницькою, Черкаською, Чернівецькою, Чернігівською обласними державними адміністраціями;

із зауваженнями, які враховано, - Всеукраїнською асоціацією органів місцевого самоврядування "Асоціації міст України",

із зауваженнями, які враховано частково, - Запорізькою, Харківською обласними та Київською міською державними адміністраціями.

із зауваженнями, які не враховано, - Закарпатською обласною державною адміністрацією.

61. Запобігання дискримінації

У проекті акта відсутні положення, які містять ознаки дискримінації.

7. Запобігання корупції

У проекті акта відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень.

8. Громадське обговорення

Проект акта розміщено на веб-сайті Мінсоцполітики.

Проведено обговорення проекту акта з громадськими об'єднаннями 08.02.2014, 20.03.2014 року. Проведено 16.05.2014 ґендерну експертизу за участю громадських об'єднань.

9. Позиція соціальних партнерів

Проект акта погоджено без зауважень соціальними партнерами, Всеукраїнською спілкою громадських організацій "Конфедерація громадських організацій інвалідів", Всеукраїнською організацією інвалідів "Союз організацій інвалідів України".

10. Оцінка регуляторного впливу

Проект акта належить до регуляторних актів.

10.1 Вплив реалізації акта на ринок праці.

Проект акта не впливає на ринок праці.

11. Прогноз результатів

Прийняття проекту акта сприятиме активізації реформування системи надання соціальних послуг, залучення до надання соціальних послуг інститутів громадянського суспільства, покращення якості соціальних послуг.

 

Перший заступник Міністра соціальної політики України 

В. Шевченко

Опрос