Идет загрузка документа (6 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О регулировании проституции и деятельности секс-заведений

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 18.09.2015 № 3139
Дата рассмотрения: 17.09.2015 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про регулювання проституції та діяльності секс-закладів"

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Із розвитком України, як європейської держави, постає необхідність правового регулювання у сфері проституції та діяльності секс-закладів.

Так, зокрема у більшості розвинених країн Європейського союзу проституція легалізована, зокрема: 4 листопада 1998 Кабінет Міністрів Латвійської республіки прийняв "Правила щодо обмеження проституції", фактично визнавши проституцію як легальну професію; у Нідерландах з 2000 року офіційно дозволено відкривати будинки розпусти, борделі виставляють свій товар прямо у вітринах. Так, у знаменитому на весь світ "Кварталі червоних ліхтарів" в Амстердамі ви можете спокійно вибрати будь-яку вподобану дівчину і усамітнитися з нею; комфортні умови для секс-туристів створено і в Греції. У цій країні будинки розпусти працюють абсолютно легально, а вартість послуг трохи нижча, ніж у тій самій Німеччині. Так, ціна повії в недорогому борделі в центрі міста - близько 30 євро. Виклик дівчини додому - від 70 євро.

Правова невизначеність у сфері проституції та діяльності секс-закладів на сьогодні є складовою кримінального бізнесу. Державний бюджет не отримує доходу від проституції у вигляді податків та інших платежів у бюджет.

Таким чином, проституція потребує цивілізованого державного регулювання, закріплення соціальних гарантій повій, а також отримувати додаткове джерело надходжень у бюджет.

Відсутність на поточний час державного регулювання призводить, зокрема до розвитку сфери торгівлі людьми, насильницького втягування в тому числі неповнолітніх до секс бізнесу.

З огляд на наведене, потребує законодавчого врегулювання сфера проституції та діяльності секс-закладів в України та вжиття заходів по набуттю Україною членства у міжнародних організаціях органів-регуляторів у сфері проституції та діяльності секс-закладів й забезпечити фінансування міжнародної діяльності України у цих організаціях.

2. Загальна характеристика і основні положення законопроекту

Проектом Закону України передбачається встановити врегулювання сфери проституції та діяльності секс-закладів за нормами, які загально визнані і застосовуються у більшості європейських розвинених держав:

регулювання сфери проституції та діяльності секс-закладів здійснюється єдиним законом;

встановлення соціальних гарантії повій;

визначення правової діяльності секс-закладів.

Таким чином, діяльність повій та секс-закладів в Україні будуть проводитись легально, кошти такого виду діяльності у вигляді будуть надходити у державний бюджет.

3. Мета і шляхи її досягнення

Мета проекту Закону є прийняття галузевого закону у сфері проституції та діяльності секс-закладів.

Досягнення цієї мети можливе за умови прийняття цього законопроекту. Основними завданнями законопроекту є:

забезпечення суспільних інтересів, пов'язаних із наданням сексуальних послуг;

захист неповнолітніх та інших незахищених соціальних груп населення від втягування у примусове сексуальне рабство;

надання сексуальних послуг на законних підставах;

зменшення рівня безробіття.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

Правовідносини у даній сфері регулюють:

Конституція України;

Кримінальний кодекс України;

Кодекс України про адміністративні правопорушення;

Кодекс законів про працю України

Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців";

Прийняття законопроекту не потребує внесення змін до законодавчих актів.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація проекту Закону України не потребує додаткових витрат з Державного бюджету України.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття законопроекту

Прийняття зазначеного законопроекту дозволить захистити права і свободи громадян, мінімізувати суспільну шкоду, пов'язану з проституцією та діяльністю секс-закладів, закріплення на законодавчому рівні прав повій, додаткове надходження коштів до державного бюджету України за рахунок податків.

 

Народний депутат України

А. В. Немировський

Опрос