Идет загрузка документа (5 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в Закон Украины "О рекламе" (относительно особенностей рекламы алкогольных напитков и пива)

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 02.06.2015 № 2859-1
Дата рассмотрения: 02.06.2015 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про рекламу" (щодо особливостей реклами алкогольних напоїв та пива)"

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

У зв'язку із прийняттям у грудні 2014 року законодавчих змін до Податкового кодексу України та Закону Україну "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", якими передбачено віднесення з 1 липня 2015 року пива до алкогольних напоїв, постала потреба у чіткій артикуляції законодавцем своєї позиції щодо особливостей віднесення пива до алкогольних напоїв та уточнення умов здійснення рекламування даної категорії алкогольної продукції шляхом внесення відповідних змін та доповнень до спеціального законодавчого акту, яким системно та комплексно унормовується весь спектр відносин, які виникають у процесі виробництва, розповсюдження та споживання реклами.

Окрім цього, прийняття законопроекту обумовлено потребою забезпечення балансу інтересів ТБ і радіо індустрії з інтересами суспільства. Саме про необхідність пошуку "розумного балансу між фінансовими інтересами мовника і рекламодавця, з однієї сторони, та інтересами глядачів - з другої" йдеться у актах, прийнятих на основі та у розвиток положень Європейської конвенції про транскордонне телебачення.

На нашу думку, не є оптимальними пропозиції щодо механістичної "зрівнялівки" умов рекламування різних категорій алкогольних напоїв, а, відтак, є потреба у пошуку альтернативного рішення, яке б враховувало європейську практику.

2. Цілі та завдання прийняття законопроекту

Прийняття Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про рекламу" (щодо особливостей реклами алкогольних напоїв та пива)" окрім уточнення умов здійснення рекламування різних категорій алкогольної продукції має сприяти встановленню балансу фінансових інтересів ТБ і радіо індустрії з інтересами суспільства та убезпечити від скорочення власного виробництва телеканали і незалежні студії.

3. Загальна характеристика та основні положення законопроекту

Законопроектом пропонується внести зміни до Закону України "Про рекламу".

Зважаючи на те, що чинна для України Європейська конвенція про транскордонне телебачення містить м'якіші застереження щодо реклами алкогольних напоїв, а деякі країни ЄС (наприклад, Естонія) передбачають винятки щодо умов рекламування "легкого" алкоголю порівняно з міцними алкогольними напоями, пропонується в частині реклами на ТБ і радіо доповнити чинний Закон положенням, яким поширити на пиво лише ті із діючих на сьогодні обмежень, що прямо випливають з вимог статті 15 Європейської конвенції про транскордонне телебачення, не запроваджуючи тим самим надмірних обмежень щодо реклами в електронних медіа.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

Відносини в даній сфері регулюються положеннями Конституції України, Законом України "Про рекламу".

Реалізація положень даного законопроекту після його прийняття не потребує внесення змін до інших законів України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття цього законопроекту не потребує додаткових витрат з Державного бюджету України.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття законопроекту

У результаті прийняття цього проекту будуть уточнені умови здійснення рекламування на телебаченні та радіо різних категорій алкогольної продукції, що в свою чергу, має сприяти встановленню балансу інтересів ТБ і радіо індустрії з інтересами суспільства та убезпечить від скорочення власного виробництва телеканали і незалежні студії.

 

Народні депутати України

Опрос