Идет загрузка документа (7 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменения в статью 23 Закона Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации" (относительно усовершенствования нормативно-правовой базы)

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 12.05.2015 № 2805
Дата рассмотрения: 12.05.2015 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення зміни до статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" (щодо удосконалення нормативно-правової бази)"

1. Обґрунтування необхідності прийняття Закону

Статтею 262 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" передбачено, що в особливий період на службу у військовому оперативному резерві першої черги в обов'язковому порядку зараховуються військовослужбовці, звільнені із строкової військової служби, військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, які за своїми професійно-психологічними характеристиками і станом здоров'я придатні до служби у військовому резерві та відповідають встановленим вимогам проходження служби у військовому резерві.

Зазначена норма покликана забезпечити залучення в обов'язковому порядку до проходження служби у військовому оперативному резерві першої черги військовослужбовців, які звільнятимуться зі строкової військової служби та військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, адже зазначені категорії осіб вже проходили відповідну підготовку або перепідготовку та набули відповідного бойового досвіду.

Водночас, положеннями частини третьої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", якими було доповнено цей Закон згідно із Законом від 18 березня 2015 року (зміни набули чинності 15 квітня 2015 року), передбачається встановлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації військовозобов'язаних з числа громадян, які вже проходили військову службу та були звільнені у запас.

Це спотворює зміст проходження військової служби у резерві та здатне у майбутньому поставити під загрозу можливість проведення мобілізації в цілому, тому пропонується обмежити застосування частини третьої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

2. Цілі та завдання законопроекту

Цілями та завданнями законопроекту є удосконалення нормативно-правової бази з питань мобілізації.

Прийняття Закону зумовлено необхідністю усунення неузгодженості між законами України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" та "Про військовий обов'язок і військову службу" у питаннях, пов'язаних із забезпеченням національної безпеки у воєнній сфері та з підвищенням спроможностей Збройних Сил України, інших військових формувань до реагування на загрозу збройної агресії за рахунок більш ефективного використання військового резерву.

3. Загальна характеристика і основні положення законопроекту

Проектом Закону пропонується частину третю статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" після слів "та були звільнені зі служби у запас" доповнити словами "(крім військовослужбовців, зарахованих на службу у військовому оперативному резерві першої черги)".

4. Стан нормативно-правової бази у зазначеній сфері правового регулювання

Регулювання правовідносин у цій сфері здійснюється Конституцією України, законами України "Про військовий обов'язок і військову службу", "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", "Про оборону України", "Про Збройні Сили України".

Прийняття цього Закону не потребуватиме внесення змін до інших законів України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття Закону не потребуватиме збільшення бюджетних видатків на утримання Збройних Сил України, інших військових формувань.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття Закону

Прийняття законопроекту дозволить усунути суперечності між законами України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" та "Про військовий обов'язок і військову службу" у питаннях, пов'язаних із забезпеченням національної безпеки у воєнній сфері та з підвищенням спроможності Збройних Сил України, інших військових формувань до реагування на загрозу збройної агресії за рахунок більш ефективного використання військового резерву.

 

Народні депутати України:

Пашинський С. В.

Вінник І. Ю.

Кривенко В. В.

Опрос