Идет загрузка документа (7 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно внедрения контрактной формы работы в области культуры и конкурсной процедуры назначения руководителя государственного или коммунального заведения культуры

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 17.09.2015 № 2669-Д
Дата рассмотрения: 16.09.2015 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо запровадження контрактної форми роботи в галузі культури та конкурсної процедури призначення керівника державного чи комунального закладу культури"

1. Обґрунтування необхідності прийняття проекту Закону

Для зміцнення демократії та розвитку самоврядності у сфері культури, вдосконалення професійних стандартів і наближення нормативного забезпечення охорони культурної спадщини України до стандартів ЄС, відповідно до Угоди про асоціацію, необхідно запровадити чітку та прозору конкурсну процедуру призначення керівників закладів культури, підвищення їх професійного рівня, встановивши чіткі критерії для зайняття цієї посади, конкурсний добір та колегіальність прийняття рішення про призначення на посаду, а також створення соціально-економічних та правових умов для ефективної діяльності професійних творчих працівників.

Прийняття цього законопроекту уможливить початок реформ в галузі культури.

2. Цілі та завдання проекту Закону

Метою проекту Закону є встановлення прозорої конкурсної процедури призначення керівників закладів культури, визначення чітких характеристик професійних та особистих якостей особи для зайняття цієї посади. Запропонована колегіальність у прийнятті рішення про призначення сприятиме зростанню професійності керівників закладів культури, їх авторитету, престижу займаної посади, особистої мотивації в удосконаленні професійних якостей, а також забезпечить ротацію кадрів та рівні можливості усіх кандидатів. Законопроект також передбачає оформлення трудових відносин з художнім та артистичним складом державних та комунальних закладів культури шляхом укладання контрактів, особливої форми трудових договорів, що дозволить врахувати індивідуальні здібності та професійні навички, специфіку виконуваної роботи, а також домогтися максимальної зацікавленості працівника у підвищенні продуктивності праці.

3. Загальна характеристика і основні положення проекту Закону

Проектом Закону пропонується внести зміни до Закону України "Про культуру", Закону України "Про театри і театральну справу", Закону України "Про бібліотеки і бібліотечну справу", Закону України "Про музеї та музейну справу", а також до Закону України "Про охорону культурної спадщини".

Запропоновано визначити, що керівники закладів культури призначаються на посаду шляхом укладення з ними контракту строком на п'ять років за результатами проведення конкурсної процедури, визначаються обов'язкові чіткі вимоги до керівника.

Надзвичайно важливим є незалежність та незаангажованість конкурсної комісії, чітко визначено порядок її формування, склад та повноваження, а також механізм добору кандидатів на посаду керівника державного чи комунального закладу культури.

Законопроект також передбачає оформлення трудових відносин з художнім та артистичним складом державних та комунальних закладів культури шляхом укладання контрактів, на конкурсній основі в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері культури.

4. Стан нормативно-правової бази у сфері правового регулювання

Основними нормативно-правовими актами, що регулюють ці питання, є Закон України "Про культуру" N 2778-VI від 14.12.2010, Закон України "Про театри і театральну справу" N 2605-IV від 31.05.2005, Закон України "Про бібліотеки і бібліотечну справу" N 32/95-ВР від 27.01.1995, Закон України "Про музеї та музейну справу" N 249/95-ВР від 29.06.1995, Закон України "Про охорону культурної спадщини" N 1805-III від 8 червня 2000 року.

5. Фінансово-економічне обґрунтування проекту Закону

Прийняття проекту Закону не потребуватиме додаткових витрат з Державного бюджету України.

6. Очікувані правові та соціально-економічні наслідки прийняття проекту Закону

Ці пропозиції є важливими в подальшому реформуванні та вдосконаленні роботи закладів культури, оскільки сприяють призначенню на посаду керівника найбільш професійного кандидата, якому довірятимуть як у фахових спільнотах, так і у громадянському суспільстві, стимулюють його чітко будувати плани та досягати максимальних результатів у розвитку закладу культури, а також формувати з художнім та артистичним складом на контактних умовах, що буде сприяти максимальній зацікавленості працівника в підвищенні продуктивності праці.

 

Народні депутати України - члени Комітету з питань культури і духовності:

Подоляк І. І. (посв. N 314)

Тарута С. О. (посв. N 264)

Княжицький М. Л. (посв. N 034)

Матіос М. В. (посв. N 071)

Опрос