Идет загрузка документа (6 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в некоторые законы Украины (относительно льготного пенсионного обеспечения отдельных категорий лиц)

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 10.04.2015 № 2632
Дата рассмотрения: 10.04.2015 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законів України (щодо пільгового пенсійного забезпечення окремих категорій осіб)"

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Проект Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо пільгового пенсійного забезпечення окремих категорій осіб" розроблено з метою врегулювання гострої соціально-економічної проблеми зростаючої заборгованості підприємств по відшкодуванню пільгових пенсій, призначених достроково особам, які працювали у шкідливих та важких умовах. Непомірний тягар по виплаті пенсій, за минулі періоди, більшість яких припадає ще на радянські часи, фактично не залишає багатьом підприємствам можливостей не тільки для розвитку, збільшення обсягів виробництва, робочих місць та оплати праці, а і ставлять під сумнів подальше їх існування через величезні борги Пенсійному фонду України, які подекуди перевищують в разі фонд оплати праці цих підприємств. Наслідком ігнорування цієї проблеми може стати втрата вже в найближчий час багатьох робочих місць у промисловості, збільшення безробіття та соціальної напруги.

2. Цілі та завдання законопроекту

Метою проекту акта є зміна механізму фінансування пенсій, які призначені на пільгових умовах.

3. Загальна характеристика і основні положення законопроекту

Законопроектом пропонується звільнити роботодавців (підприємства та організації) від зобов'язань відшкодовувати Пенсійному фонду України виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - список N 1) (крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України), та зайнятих повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (далі - список N 2), і за результатами атестації робочих місць.

Для відшкодування Пенсійному фонду України фінансування виплати пенсій, призначених на пільгових умовах, пропонується запровадити додаткові ставки єдиного соціально внеску у розмірі:

15 відсотків - за осіб, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1;

7 відсотків - за осіб, які зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2, а також на роботах (посадах), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "в" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за виключенням підприємств, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку.

Проектом Закону України пропонується запровадити механізм розстрочення заборгованості підприємств, установ та організацій з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій на 60 календарних місяців.

4. Стан нормативно-правової бази в даній сфері правового регулювання

У даній сфері правового регулювання діють закони України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" та "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття проекту Закону України не впливає на доходну та видаткову частину Державного бюджету України.

6. Прогноз соціально-економічних, правових та інших наслідків прийняття законопроекту

Реалізація проекту акта дозволить удосконалити механізм фінансування пенсій, які призначені на пільгових умовах, запровадити додатковий стимул для роботодавців покращувати умови праці для осіб, які сьогодні працюють у шкідливих та важких умовах праці, а також запобігти банкрутству багатьох підприємств, втрати сплачуваних ними податків та обов'язкових платежів, зростанню безробіття та соціальної напруги.

 

Народний депутат України

А. М. Гіршфельд

Опрос