Идет загрузка документа (9 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Украины относительно сохранения денежного и других видов обеспечения за лицами, которые обеспечивают безопасность при проведении антитеррористической операции (АТО) и были захвачены в плен или заложниками, либо признанными в установленном законом порядке безвестно отсутствующими

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 03.04.2015 № 2548
Дата рассмотрения: 03.04.2015 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін та доповнень до деяких законодавчих актів України щодо збереження грошового та інших видів забезпечення за особами, які забезпечують безпеку під час проведення антитерористичної операції (АТО) та були захопленими в полон або заручниками, або визнаними в установленому законом порядку безвісно відсутніми"

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

У зв'язку з окупацією Російською Федерацією Криму та активною участю у військових діях на Донбасі на стороні терористичних організацій, в Україні стрімко зросла кількість захоплених в полон або безвісно відсутніх працівників, які забезпечують безпеку під час проведення антитерористичної операції (АТО).

Чинним законодавством України не передбачено соціальне забезпечення всім без винятку органам правоохоронного - оборонного комплексу, зокрема збереження грошового та інших видів забезпечення працівникам Державної служби України з надзвичайних ситуацій, прокуратури України, Міністерства оборони України, Державної прикордонної служби України, розвідувальних органів України та Служби безпеки України, захопленим в полон або заручниками, або визнаним в установленому законом порядку безвісно відсутніми.

Варто зазначити, що несправедливим є залишення без належного соціального забезпечення працівників прокуратури України, які, нехтуючи, своєю безпекою, продовжують здійснювати нагляд за додержанням законів у військовій сфері в умовах проведення воєнних дій; Служби безпеки України, які забезпечують державну безпеку України, як на території антитерористичної операції, так і на іншій території України; військовослужбовців підконтрольних Міністерству оборони України, Державної прикордонної служби України, котрі, ризикуючи життям, охороняють територіальну цілісність кордонів України та працівникам служби цивільного захисту України, які щоденно рятують життя десяткам мирних жителів на території Донбасу.

Нагальна потреба у соціальному та правовому захисті зазначених вище військовослужбовців, що здійснюють захист територіальної цілісності України від посягань держави - агресора зумовило необхідність подальшого вдосконалення норм чинного законодавства у сфері забезпечення прав вищевказаних осіб, захопленим в полон або заручниками, або визнаним в установленому законом порядку безвісно відсутніми на грошове та інші види забезпечення.

Законопроектом передбачається внести зміни до статті 125 Кодексу цивільного захисту України, статті 85 Закону України "Про прокуратуру", статті 21 Закону України "Про Національну гвардію України", статті 16 Закону України "Про Державну прикордонну службу України", статті 21 Закону України "Про розвідувальні органи України", статті 30 Закону України "Про Службу безпеки України", що дасть можливість забезпечити працівникам вищезазначених органів, захопленим в полон або заручниками, або визнаних в установленому законом порядку безвісно відсутніми право на грошове та інші види забезпечення.

2. Цілі і завдання законопроекту

Метою законопроекту є забезпечення права осіб, які підтримують безпеку під час проведення антитерористичної операції (АТО) та були захопленими в полон або заручниками, або визнаними в установленому законом порядку безвісно відсутніми на грошове та інші види забезпечення.

3. Загальна характеристика та основні положення законопроекту

Проектом Закону пропонується доповнити положення Кодексу цивільного захисту України, Закону України "Про прокуратуру", Закону України "Про Національну гвардію України", Закону України "Про Державну прикордонну службу України", Закону України "Про розвідувальні органи України", Закону України "Про Службу безпеки України", нормами, відповідно до яких за працівниками та військовослужбовцями вказаних вище органів зберігається грошове та інші види забезпечення у разі, якщо вони були захоплені в полон або заручниками або визнаними в установленому законом порядку безвісно відсутніми.

4. Стан нормативно - правової бази у даній сфері правового регулювання

Нормативно-правовою базою для прийняття даного законопроекту є Конституція України, Кодекс цивільного захисту, Закон України "Про прокуратуру", Закон України "Про Національну гвардію України", Закон України "Про Державну прикордонну службу України", Закон України "Про розвідувальні органи України", Закон України "Про Службу безпеки України".

Реалізація положень поданого законопроекту змін до інших законів не потребує.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Фінансування передбачених законопроектом витрат здійснюватиметься за рахунок коштів, що передбачаються в Державному бюджеті України на відповідний рік для утримання органів Державної служби України з надзвичайних ситуацій, прокуратури України, Міністерства оборони України, Державної прикордонної служби України, розвідувальних органів України, Служби безпеки України.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття законопроекту

Прийняття законопроекту передбачає грошове та інші види забезпечення за особами, які забезпечують безпеку під час проведення антитерористичної операції (АТО) та були захопленими в полон або заручниками, або визнаним в установленому законом порядку безвісно відсутніми.

 

Народні депутати України:

І. І. Мельничук (р. N 229)

А. А. Кожем'якін (р. N 224)

Опрос