Идет загрузка документа (5 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в статью 2 Закона Украины "Об особенностях осуществления закупок в отдельных сферах хозяйственной деятельности" (относительно усовершенствования отдельных процедур закупок)

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 03.04.2015 № 2547
Дата рассмотрения: 16.06.2015 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до статті 2 Закону України "Про особливості здійснення закупівель в окремих сферах господарської діяльності" (щодо удосконалення окремих процедур закупівель)"

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Законом України від 10 квітня 2014 року N 1197-VII "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон про закупівлі) встановлено правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.

Відповідно до частини першої підпункту 9 пункту 1 статті 1 Закону про закупівлі до замовників, які здійснюють державні закупівлі товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом, відносяться юридичні особи (підприємства, установи, організації), що не здійснюють діяльність на промисловій чи комерційній основі.

Одночасно, у частині другій цього підпункту зазначено, що до замовників також належать замовники, визначені в пункті 1 частини першої статті 1 Закону України від 24 травня 2012 року N 4851-VI "Про особливості здійснення закупівель в окремих сферах господарської діяльності" (далі - Закон про особливості), а саме: юридичні особи, які провадять діяльність у будь-якій із сфер, визначених статтею 2 Закону про особливості, серед яких, зокрема, забезпечення виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, електричної енергії, питної води тощо.

При цьому, норми частини першою статті 2 Закону про особливості не містять випадків, коли замовник здійснює закупівлю товарів, робіт і послуг для виробництва іншої продукції, яка не підпадає під сферу регулювання Закону про особливості.

У зв'язку з цим виникає ситуація, коли юридична особа (підприємство, установа, організація), яка одночасно виробляє іншу продукцію для власних комерційних цілей та виробляє товари, виконує роботи або надає послуги для забезпечення потреб держави (територіальної громади), вимушене здійснювати закупівлю сировини та матеріалів для виробництва всієї продукції у порядку, встановленому Законом про особливості.

2. Мета і шляхи її досягнення

Метою законопроекту є удосконалення законодавства у сфері державних закупівель в частині не поширення дії Закону про особливості у сферах виробництва та постачання теплової енергії, виробництва, передачі та постачання електричної енергії, а також виробництва, транспортування та постачання питної води в мережі загального користування, якщо таке виробництво та постачання є необхідним для споживання самим замовником для провадження іншої виробничої діяльності, крім діяльності, що провадиться у сферах, визначених цим Законом, а обсяг такого власного споживання є не меншим, ніж 70 % загального обсягу вироблених замовником такої енергії, розрахованого за середньорічними показниками виробництва за попередні 3 роки, включаючи показники за поточний рік.

3. Правові аспекти

Нормативно-правову базу у цій сфері складає Конституція України, Закон України "Про здійснення державних закупівель" та Закон України "Про особливості здійснення закупівель в окремих сферах господарської діяльності".

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація законопроекту не потребує додаткових матеріальних витрат з Державного бюджету України.

5. Прогноз результатів

Прийняття законопроекту дасть можливість встановити справедливий правовий господарський порядок при здійснення закупівель товарів, робіт і послуг за рахунок власних коштів підприємствами оборонно-промислового комплексу у сферах їх діяльності, які не пов'язані із забезпеченням потреб держави та територіальної громади.

 

Народні депутати України

Н. П. Южаніна

Г. Л. Чекіта

Опрос