Идет загрузка документа (9 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно территориальной обороны

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 10.08.2015 № 2489а
Дата рассмотрения: 10.08.2015 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо територіальної оборони"

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Проект акта розроблено на виконання пункту 5 рішення Президента України від 05.01.2015 N 020/290-01 за результатами проведення воєнно-економічного навчання "Концентрація - 2014".

Досвід підготовки і ведення територіальної оборони органами управління, частинами та підрозділами Збройних Силах України, інших військових формувань та правоохоронних органів на території України в умовах проведення антитерористичної операції у Донецькій та Луганській областях обумовлює необхідність врегулювання на законодавчому рівні питань:

ведення територіальної оборони поза районами бойових дій;

повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі оборонної роботи;

залучення до виконання завдань територіальної оборони її суб'єктів;

залучення громадських об'єднань до виконання заходів, спрямованих на підготовку і ведення територіальної оборони.

2. Мета і шляхи її досягнення

Метою розробки акта є врегулювання питань підготовки і ведення територіальної оборони її суб'єктами, а також забезпечення заходів, спрямованих на підготовку і ведення територіальної оборони місцевими державними адміністраціями.

Досягти поставленої мети пропонується шляхом внесення змін до таких актів:

Закон України "Про місцеві державні адміністрації" (статті 2, 18, 27);

Закон України "Про оборону України" (статті 10 - 13, 17, 18);

Закон України "Про військовий обов'язок і військову службу" (стаття 1);

Закон України "Про Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України" (стаття 11).

3. Правові аспекти

У відповідній сфері правових відносин діють:

Закон України "Про оборону України";

Закон України "Про військовий обов'язок і військову службу";

Закон України "Про місцеві державні адміністрації";

Закон України "Про Державну прикордонну службу України ";

Закон України "Про Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України";

Закон України "Про Державну спеціальну службу транспорту";

Закон України "Про громадські об'єднання";

Указ Президента України від 2 вересня 2013 року N 471 "Про Положення про територіальну оборону України".

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація Закону України фінансових і матеріальних витрат не передбачає.

5. Позиція заінтересованих органів

Проект Закону України погоджено без зауважень Міністерством фінансів України, Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, Міністерством інфраструктури України, Службою безпеки України, Адміністрацією Державної прикордонної служби України, Адміністрацією Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Державною пенітенціарною службою України, Управлінням державної охорони України. До проекту Закону висловлені зауваження Міністерством внутрішніх справ України, які враховані. За результатами правової експертизи Міністерством юстиції України проект Закону України погоджено із зауваженням щодо невідповідності вимогам нормопроектувальної техніки, яке враховано. Законопроект доопрацьовано спільно з Секретаріатом Кабінету Міністрів України з урахуванням зауважень та пропозицій.

6. Регіональний аспект

Проект Закону України питань розвитку адміністративно-територіальних одиниць не стосується.

61. Запобігання дискримінації

У проекті Закону України відсутні положення, які містять ознаки дискримінації.

7. Запобігання корупції

У проекті Закону України відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень. Громадська антикорупційна експертиза не проводилась.

8. Громадське обговорення

Проект Закону України проведення консультацій з громадськістю не потребує.

9. Позиція соціальних партнерів

Проект Закону не стосується соціально-трудової сфери.

10. Оцінка регуляторного впливу

Проект Закону не є регуляторним актом.

101. Вплив реалізації акта на ринок праці

Реалізація проекту Закону на ринок праці не впливає.

11. Прогноз результатів

Прийняття зазначеного Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо територіальної оборони" дозволить:

залучити громадські об'єднання до заходів підготовки і ведення територіальної оборони;

врегулювати статус суб'єктів територіальної оборони;

врегулювати участь місцевих органів державної влади у виконанні заходів, спрямованих на підготовку і ведення територіальної оборони.

 

Міністр оборони України
генерал-полковник

С. Т. Полторак

Опрос