Идет загрузка документа (10 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в связи с ратификацией Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 03.08.2015 № 2467а
Дата рассмотрения: 03.08.2015 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з ратифікацією Конвенції Ради Європи про захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального насильства"

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

З метою імплементації Конвенції Ради Європи про захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального насильства, яка набрала чинності для України 01 грудня 2012 року, Міністерством юстиції України розроблено проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з ратифікацією Конвенції Ради Європи про захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального насильства" та з листом від 18 травня 2013 року N 12.1-9/244 у встановленому порядку подано Кабінету Міністрів України з метою внесення на розгляд Верховної Ради України.

У Верховній Раді України вказаний законопроект було зареєстровано за N 2472а від 02 липня 2013 року.

Однак, у зв'язку з припиненням повноважень Кабінету Міністрів України законопроект відповідно до статті 105 Закону України "Про Регламент Верховної Ради України" вважається відкликаним.

Ураховуючи важливість питання, а також те, що Конвенція Ради Європи про захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального насильства з 01 грудня 2012 року залишається неімплементованою в Україні, Міністерством юстиції України доопрацьовано вказаний проект з урахуванням деяких пропозицій Головного науково-експертного управління Верховної Ради України та відповідно до пункту 3 параграфу 121 Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 року N 950, подається Кабінету Міністрів України з метою внесення на розгляд Верховної Ради України.

2. Мета і шляхи її досягнення

Цілями і завданнями проекту акта є імплементація в чинне законодавство України положень Конвенції Ради Європи про захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального насильства з метою встановлення кримінальної відповідальності за злочини, пов'язані з сексуальною експлуатацією дітей, врегулювання процесуальних особливостей розслідування справ за участю дітей-свідків і потерпілих від цих небезпечних явищ та запобігання вчиненню відповідних протиправних дій щодо дітей з боку осіб, які працюють у постійному контакті з ними.

Проектом Закону пропонується внести зміни до:

- Кримінального кодексу України;

- Кримінального процесуального кодексу України;

- Закону України "Про охорону дитинства";

- Закону України "Про захист суспільної моралі".

3. Правові аспекти

У зазначеній сфері діє Конституція України, Кримінальний кодекс України, Кримінальний процесуальний кодекс України, Закон України "Про захист суспільної моралі", Закон України "Про охорону дитинства", Конвенція про кіберзлочинність, Конвенція ООН про права дитини, Факультативний протокол щодо торгівлі дітьми, дитячої проституції та дитячої порнографії, Додатковий протокол про попередження і припинення торгівлі людьми, особливо жінками та дітьми, і покарання за неї, що доповнює Конвенцію ООН проти транснаціональної організованої злочинності, а також Конвенція Міжнародної організації праці щодо заборони та прийняття негайних заходів для усунення найгірших форм дитячої праці.

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація положень проекту акта не потребуватиме додаткових витрат з Державного бюджету України, оскільки забезпечуватиметься у межах коштів, призначених у Державному бюджеті України на утримання державних органів, до компетенції яких належить виконання запропонованих заходів.

5. Позиція заінтересованих органів

Проект Закону погоджено із Міністерством внутрішніх справ, Генеральною прокуратурою, Міністерством освіти і науки, Міністерством молоді та спорту, Міністерством соціальної політики, Міністерством фінансів та Міністерством економічного розвитку і торгівлі.

6. Регіональний аспект

Проект Закону не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.

61. Запобігання дискримінації

Проект Закону не містить положень, як містять ознаки дискримінації.

7. Запобігання корупції

Проект Закону не містить правил і процедур, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень.

8. Громадське обговорення

Проект Закону не потребує проведення консультацій з громадськістю.

9. Позиція соціальних партнерів

Проект Закону не стосується соціально-трудової сфери.

10. Оцінка регуляторного впливу

Проект Закону не впливає на ринкове середовище, забезпечення прав та інтересів суб'єктів господарювання, громадян та держави.

101. Вплив реалізації акта на ринок праці.

Проект Закону не впливає на ринки праці.

11. Прогноз результатів

Внесення запропонованих змін до законодавчих актів України у зв'язку з ратифікацією Конвенції Ради Європи про захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального насильства дозволить запровадити додаткові заходи, направлені на створення запобіжних, захисних та кримінально-правових механізмів боротьби з усіма формами сексуальної експлуатації та сексуального розбещення щодо дітей, чим буде забезпечено відповідність законодавства України сучасним європейським стандартам у цій сфері.

 

Міністр юстиції України

П. Петренко

Опрос