Идет загрузка документа (8 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины (относительно неотвратимости наказания за отдельные преступления в сфере хозяйственной деятельности, в сфере служебной деятельности и отдельные преступления против правосудия)

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 16.07.2015 № 2324а-4
Дата рассмотрения: 16.07.2015 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України (щодо невідворотності покарання за окремі злочини у сфері господарської діяльності, у сфері службової діяльності та окремі злочини проти правосуддя)"

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Одним з ключових завдань нашої держави після Революції Гідності є боротьба з корупцією та притягнення до відповідальності осіб, які вчинили злочини у сфері господарської діяльності, у сфері службової діяльності та злочини проти правосуддя.

Здебільшого це особи, які використовуючи своє службове становище одержували незаконні винагороди, сприяли переміщенню контрабандних товарів через державний кордон України, приймали незаконні рішення, в тому числі судові.

У зв'язку із тим, що зазвичай такі особи внаслідок протиправної діяльності змогли одержати значну суму коштів, застосування до них у кримінальному провадженні таких запобіжних заходів як особисте зобов'язання, особиста порука, застава, домашній арешт не є ефективними, оскільки маючи значні фінансові можливості та особисті знайомства з іншими службовими та посадовими особами, дані особи без особливих складнощів покидають територію України або іншим чином ухиляються від участі у відповідних досудових розслідуваннях, переховуються від органів досудового розслідування та/або суду та таким чином уникають покарання за вчинені злочини.

Подібна ситуація негативно впливає на репутацію держави в цілому та правоохоронної і судової системи зокрема та сприяє зростанню соціальної напруги.

У зв'язку із цим, необхідно внести зміни до чинного законодавства, спрямовані на досягнення невідворотності покарання за окремі злочини у сфері господарської діяльності, у сфері службової діяльності та окремі злочини проти правосуддя.

2. Цілі й завдання законопроекту

Зобов'язати суд у кримінальному провадженні призначати запобіжний захід у вигляді тримання під вартою для осіб що підозрюються або обвинувачуються у вчиненні окремих злочинів у сфері господарської діяльності, у сфері службової діяльності та/або окремі злочини проти правосуддя.

Унеможливити переховування осіб що підозрюються або обвинувачуються у вчиненні окремих злочинів у сфері господарської діяльності, у сфері службової діяльності та/або окремих злочинів проти правосуддя від органів досудового розслідування та/або суду, позбавити цих осіб можливості перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

3. Загальна характеристика і основні положення законопроекту

Законопроектом пропонується внести зміни до частини п'ятої статті 176 Кримінального процесуального кодексу України. Вищевказана стаття містить, зокрема, положення відповідно до якого запобіжні заходи у вигляді особистого зобов'язання, особистої поруки, домашнього арешту, застави не можуть бути застосовані до осіб, які підозрюються або обвинувачуються у вчиненні окремих вказаних у даній частині статті злочинів.

Даний законопроект має на меті включення до цього переліку такі злочини як: нецільове використання бюджетних коштів в особливо великих розмірах або вчинені повторно, або за попередньою змовою групою осіб; доведення банку до неплатоспроможності; контрабанда, вчинена за попередньою змовою групою осіб або особою, раніше судимою за злочин, передбачений цією статтею, або службовою особою з використанням службового становища; зловживання владою або службовим становищем що спричинило тяжкі наслідки; перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу; прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою, предметом якого була неправомірна вигода у значному, великому, особливо великому розмірі або за інших кваліфікуючих обставин передбачених частинами другою, третьою або четвертою статті 368 Кримінального Кодексу України; незаконне збагачення осіб які займають відповідальне або особливо відповідальне становище; прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди для себе чи третьої особи за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, або пропозиція чи обіцянка здійснити вплив за надання такої вигоди, а також прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди для себе чи третьої особи за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, поєднане з вимаганням такої вигоди; постановлення суддею (суддями) завідомо неправосудного вироку, рішення, ухвали або постанови; незаконне втручання в роботу автоматизованої системи документообігу суду вчинене за попередньою змовою групою осіб.

Внаслідок внесення відповідних змін, до осіб, які підозрюються або обвинувачуються у вчиненні вищевказаних злочинів не можуть бути застосовані запобіжні заходи у вигляді особистого зобов'язання, особистої поруки, домашнього арешту, застави, що знизить вірогідність ухилення даних осіб від досудового розслідування та/або суду.

4. Стан нормативно-правової бази у зазначеній сфері правового регулювання

Нормативно-правовою базою у цій сфері правового регулювання є, зокрема, Конституція України, Кримінальний процесуальний кодекс України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття цього Закону не потребуватиме збільшення бюджетних видатків.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття

Наслідком прийняття цього законопроекту стане можливість забезпечити участь осіб що підозрюються або обвинувачуються у вчиненні окремих злочинів у сфері господарської діяльності, у сфері службової діяльності та/або окремих злочинів проти правосуддя у досудовому розслідуванні та судовому розгляді даних кримінальних проваджень та забезпечити реалізацію принципу невідворотності покарання за вчинені злочини.

Крім цього, наслідком прийняття цього законопроекту стане збільшення довіри громадян України до органів державної влади, зокрема до правоохоронних та судових органів.

 

Народний депутат України

А. Є. Білецький

Народний депутат України

О. М. Петренко

Опрос