Идет загрузка документа (8 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины (относительно отдельных аспектов применения мер пресечения в виде залога, содержания под стражей и обжалования отдельных решений в уголовном производстве)

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 03.03.2015 № 2284
Дата рассмотрения: 03.03.2015 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України (щодо окремих аспектів застосування запобіжних заходів у вигляді застави, тримання під вартою та оскарження окремих рішень у кримінальному провадженні)"

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

З дня набрання чинності новим Кримінальним процесуальним кодексом України минуло більше двох років.

Моніторинг застосування Кримінального процесуального кодексу України виявив окремі недоліки, які не повною мірою відповідають завданням кримінального провадження, сприяють уникненню особами, що їх вчинили, кримінальної відповідальності, призводять до затягування досудового розслідування та судового розгляду, зловживанням на етапі досудового розслідування.

Так, потребують удосконалення на законодавчому рівні положення Кримінального процесуального кодексу України, які визначають умови та порядок застосування слідчим суддею, судом запобіжних заходів, зокрема застави або взяття під варту, оскільки існуючи на сьогодні механізми дозволяють особам, які мають фінансову можливість внести заставу, переховуватися від органів досудового розслідування та суду або іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню, уникаючи кримінальної відповідальності. Також пропонується з метою забезпечення можливості оскарження окремих ухвал слідчого судді, відсутність можливості оскарження яких призводить до зловживань, неможливості забезпечення кримінального провадження, пропонується розширити перелік таких ухвал, які підлягають оскарженню.

2. Цілі і завдання прийняття законопроекту

Проект Закону України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України (щодо окремих аспектів застосування запобіжних заходів у вигляді застави, тримання під вартою та оскарження окремих рішень у кримінальному провадженні)" розроблено з метою удосконалення положень Кримінального процесуального кодексу України щодо застосування таких запобіжних заходів як застава і тримання під вартою, надання можливості оскарження під час досудового розслідування таких ухвал слідчого судді, як про зміну запобіжного заходу чи його скасування, скасування арешту майна, продовження строку відсторонення від посади, або відмову в такому продовженні чи його скасування, а також можливість апеляційного оскарження ухвал суду ухвали про зміну, скасування або обрання запобіжного заходу щодо обвинуваченого, касаційного оскарження ухвали слідчого судді після її перегляду в апеляційному порядку, а також ухвала суду апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги на таку ухвалу задля унеможливлення недобросовісного використання наявних законодавчих механізмів для уникнення кримінальної відповідальності.

3. Загальна характеристика та основні положення законопроекту

Законопроектом пропонуються зміни до статей 176, 182, 183, 194, 309, 392, 424 КПК України, які:

- унеможливлюють застосування будь-яких інших, окрім взяття під варту, запобіжних заходів до осіб, які вчинили умисне вбивство, посягання на життя захисника, судді, працівника правоохоронного органу, порушення рівноправності громадян залежно від їх расової, національної належності, релігійних переконань, інвалідності та за іншими ознаками, злочини проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку, або декілька тяжких чи особливо тяжких злочинів;

- передбачають необхідність підтвердження законності походження коштів, що внесені в якості застави;

- передбачають можливість призначення розміру застави у розмірі, що є не меншим від розміру завданої кримінальним правопорушенням шкоди;

- забороняють застосування застави при обранні запобіжного заходу у виді тримання під вартою в окремих кримінальних провадженнях, у тому числі щодо злочину, спосіб вчинення якого пов'язаний із зловживанням владою або службовим становищем, або щодо злочину, яким заподіяно шкоду у великих чи особливо великих розмірах;

- запроваджують можливість обрання тримання під вартою щодо підозрюваних, обвинувачених у вчиненні корисливих злочинів без дотримання додаткових вимог;

- надають можливість оскарження під час досудового розслідування таких ухвал слідчого судді, як про зміну запобіжного заходу чи його скасування, скасування арешту майна, продовження строку відсторонення від посади, або відмову в такому продовженні чи його скасування, а також касаційне оскарження ухвал слідчого судді.

- надають можливість апеляційного оскарження ухвал суду ухвали про зміну, скасування або обрання запобіжного заходу щодо обвинуваченого, касаційного оскарження ухвали слідчого судді після її перегляду в апеляційному порядку, а також ухвала суду апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги на таку ухвалу.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

Основними нормативно-правовими актами у даній сфері правового регулювання є Конституція України, Кримінальний та Кримінальний процесуальний кодекси України.

Прийняття законопроекту не потребує внесення змін до інших законодавчих актів.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття законопроекту не потребуватиме додаткових витрат з Державного бюджету України.

6. Прогноз соціально-економічних, правових та інших наслідків прийняття законопроекту

Прийняття цього Закону дозволить удосконалити законодавче регламентування застосування таких запобіжних заходів, як застава, тримання під вартою, оскарження на етапі досудового розслідування ухвал слідчих суддів, забезпечить невідворотність покарання винних осіб та підвищить ефективність досудового розслідування.

 

Народні депутати України:

Вінник І. Ю.

Пашинський С. В.

Опрос