Идет загрузка документа (8 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

Об одобрении Доктрины социальной защиты и психологической реабилитации лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в Украине

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 03.07.2015 № 2263а
Дата рассмотрения: 02.07.2015 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про схвалення Доктрини соціального захисту та психологічної реабілітації осіб, які постраждали під час виконання обов'язків військової служби (службових обов'язків) в Україні"

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Проект акта розроблено на виконання пункту 4 доручення Прем'єр-міністра України А. Яценюка від 16.02.2015 N 3877/18/1-15 до Указу Президента України від 30.01.2015 N 40 "Про додаткові заходи забезпечення проведення часткової мобілізації у 2015 році".

2. Мета і шляхи її досягнення

Проект акта розроблено з метою розвитку державної системи соціального захисту осіб, які постраждали під час виконання обов'язків військової служби (службових обов'язків) в Україні, у тому числі учасників антитерористичної операції та надання їм всебічної соціальної підтримки.

3. Правові аспекти

Конституція України, закони України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", "Про військовий обов'язок і військову службу", укази Президента України від 17.03.2014 N 303, від 06.05.2014 N 454, від 15.01.2015 N 15 "Про часткову мобілізацію", затверджені законами України від 17.03.2014 N 1126-VII, від 06.05.2014 N 1240-VII, від 15.01.2015 N 113-VIII та Указ Президента України від 30.01.2015 N 40 "Про додаткові заходи забезпечення проведення часткової мобілізації у 2015 році".

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття проекту акта не потребує додаткових витрат з Державного бюджету України.

5. Позиція заінтересованих органів

Проект акта погоджений без зауважень Міністерством фінансів України, Міністерством інфраструктури України, Міністерством оборони України, Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, Державною службою спеціального зв'язку та захисту інформації України, із зауваженнями, які враховано, - Міністерством юстиції України, із зауваженнями, які враховано частково, - Міністерством охорони здоров'я України, Міністерством внутрішніх справ України.

Разом з тим Міністерством юстиції України висловлено застереження щодо недоцільності створення організаційної системи управління в галузі соціального захисту шляхом утворення єдиного державного органу, що опікуватиметься особами, які постраждали під час виконання обов'язків військової служби (службових обов'язків) в Україні, у тому числі учасників антитерористичної операції. У зв'язку з тим, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.08.2014 N 326 утворено Державну службу України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, та відповідно до пункту 1 Положення про Державну службу України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 N 416 "Деякі питання Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції", визначено, що Державна служба України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції є центральним органом виконавчої влади України, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики і який реалізує державну політику у сфері соціального захисту ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, соціальної та професійної адаптації військовослужбовців, які звільняються, осіб, звільнених з військової служби, та учасників антитерористичної операції, що враховано.

6. Регіональний аспект

Проект акта не стосується питань розвитку адміністративно-територіальних одиниць.

61. Запобігання дискримінації

У проекті акта відсутні положення, що містять ознаки дискримінації.

7. Запобігання корупції

Проект акта не містить правил і процедур, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень.

Проект акта не потребує проведення громадської антикорупційної експертизи.

8. Громадське обговорення

17 та 19 березня 2015 року у Міністерстві соціальної політики відбулися наради за участю представників волонтерських та благодійних організацій, діяльність яких спрямована на допомогу Українській армії, Національній гвардії, іншим формуванням, зокрема добровольчим, та членам сімей загиблих військовослужбовців.

9. Позиція соціальних партнерів

Проект акта не потребує погодження із Спільним представницьким органом репрезентативних всеукраїнських об'єднань профспілок на національному рівні, Спільним представницьким органом сторони роботодавців на національному рівні, та всеукраїнськими громадськими організаціями інвалідів.

10. Оцінка регуляторного впливу

Проект акта не є регуляторним актом.

101. Вплив реалізації акта на ринок праці

Проект акта не впливає на ринок праці.

11. Прогноз результатів

Прийняття проекту акта дозволить сприяти розвитку державної системи соціального захисту осіб, які постраждали під час виконання обов'язків військової служби (службових обов'язків) в Україні, в тому числі учасників антитерористичної операції та надання їм всебічної соціальної підтримки.

Положення законопроекту є основою для розроблення державних цільових програм медичної, соціально-трудової реабілітації та адаптації учасників антитерористичної операції.

 

Міністр соціальної політики України 

П. Розенко

Опрос