Идет загрузка документа (6 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в законы Украины "О Вооруженных Силах Украины" и "Об обороне Украины" (относительно осуществления Вооруженными Силами Украины гражданско-военного сотрудничества)

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 23.06.2015 № 2153а
Дата рассмотрения: 23.06.2015 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до законів України "Про Збройні Сили України" та "Про оборону України" (щодо здійснення Збройними Силами України цивільно-військового співробітництва)"

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Аналіз вивчення політичної та безпекової ситуації в Україні, яка склалася на початку 2014 року, свідчить про неефективність існуючих підходів до проведення заходів, направлених на здобуття довіри та покращення співпраці між цивільним населенням і Збройними Силами України в районах постійної дислокації військових частин та проведення антитерористичної операції.

Відсутність дієвої системи популяризації та інформування про діяльність Збройних Сил України і агресивна антиукраїнська пропаганда з боку Російської Федерації створили передумови до появи недовіри, а в окремих випадках, протидії з боку місцевого населення окремих районів Донецької та Луганської областей, що надало певні тимчасові переваги незаконним збройним формуванням та підрозділам збройних сил Російської Федерації.

З метою недопущення створення передумов гуманітарної катастрофи у районах проведення антитерористичної операції, виникнення соціальної напруги на іншій території України, формування позитивної громадської думки щодо діяльності Збройних Сил України під час дії особливого періоду, ведення правового режиму воєнного чи надзвичайного стану, у операціях з підтримання миру та безпеки, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій існує необхідність впровадження системи цивільно-військового співробітництва у Збройних Силах України.

Система цивільно-військового співробітництва впроваджена у збройних силах країн - членів Європейського Союзу, Північноатлантичного альянсу та відповідає вимогам Організації Об'єднаних Націй щодо участі у збройних конфліктах.

2. Мета і шляхи її досягнення

Прийняття даного законопроекту має на меті забезпечення воєнної безпеки та оборони України, захисту її суверенітету та територіальної цілісності, підвищення рівня бойової готовності та боєздатності Збройних Сил України, посилення гуманітарної складової у Збройних Силах України, удосконалення системи демократичного цивільного контролю над воєнною організацією держави, відновлення довіри цивільного населення до Збройних Сил України та держави.

Положення законопроекту нададуть можливість Збройним Силам України здійснювати гуманітарну допомогу цивільному населенню постраждалих регіонів України у рамках цивільно-військового співробітництва відповідно до стандартів країн-членів провідних безпекових організацій Європи та світу під час участі в антитерористичних операціях, ведення правового режиму воєнного чи надзвичайного стану, у операціях підтримання миру та безпеки та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.

3. Загальна характеристика і основні положення законопроекту

Законопроектом пропонується на законодавчому рівні врегулювати здійснення цивільно-військового співробітництва Збройних Сил України.

4. Стан нормативно-правової бази у зазначеній сфері правового регулювання

У відповідній сфері правового регулювання діють:

Закон України "Про оборону України";

Закон України "Про Збройні Сили України";

Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей";

Закон України "Про військовий обов'язок і військову службу";

Закон України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію";

Закон України "Про правовий режим воєнного стану";

Закон України "Про правовий режим надзвичайного стану";

Закон України "Про боротьбу з тероризмом".

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття цього Закону не потребуватиме збільшення бюджетних видатків, оскільки фінансування реалізації його положень можливе за рахунок перерозподілу наявних бюджетних призначень.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття

Прийняття цього законопроекту посилить авторитет та повагу цивільного населення до діяльності Збройних Сил України, мінімізує вплив на населення наслідків озброєного конфлікту.

 

Народний депутат України 

Ю. В. Мамчур

Опрос