Идет загрузка документа (5 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно устранения коммерциализации власти

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 13.02.2015 № 2143
Дата рассмотрения: 13.02.2015 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо усунення комерціалізації влади"

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту.

12 лютого 2015 року Верховною Радою України прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення умов ведення бізнесу (дерегуляція)", під час розгляду якого були поставлені на підтвердження поправки, узгоджені Комітетом Верховної Ради України з питань промислової політики та підприємництва, по суті Закону та відсутність яких у прийнятому Законі змінює підходи до надання та оплати адміністративних послуг, а також принципи оплати праці працівників виконавчої служби.

Принципом прийнятого Закону, а також реформування системи надання адміністративних послуг є визначення виключного переліку адміністративних послуг в законі, що унеможливить корупційні зловживання окремих підрозділів органів виконавчої влади та/чи місцевого самоврядування, тому прийняття норм, визначених в цьому законопроекті, є критичним для реалізації адміністративної реформи.

Крім цього, в прийнятому Законі встановлено норми про оплату праці працівників виконавчої служби, які суперечать принципам оплати праці державної служби, а саме - встановлюється відсоток від стягнутої суми, що отримує безпосередньо виконавець, при чому виконавчий збір стягується незалежно від вчинення державним виконавцем заходів примусового виконання. Запровадження цих норм не забезпечить виконання державними виконавцями їх функцій та створить прецедент отримання держслужбовцями відсотку від коштів, які надійшли до державного бюджету чи спеціальних фондів в результаті виконання посадовцями їхніх безпосередніх посадових обов'язків.

2. Цілі й завдання законопроекту.

Проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо усунення комерціалізації влади" має на меті знизити ризики корупційної складової при наданні адміністративних послуг, забезпечити ефективне виконання державними виконавцями їх функцій, а також уникнути комерціалізації діяльності органів державної влади.

3. Загальна характеристика і основні положення законопроекту.

Даний законопроект передбачає:

- виключити норми, якими передбачено можливості надання додаткових, ніж передбачено законом, платних адміністративних послуг;

- встановити стягнення виконавчого збору пропорційно до суми, стягнутої з боржника для задоволення вимог стягувача, після виконання заходів примусового стягнення;

- скасувати державним виконавцям винагороду у вигляді відсотку від стягнутої ним суми або вартості майна.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання.

Нормативно-правова сфера правового регулювання, яка охоплюється даним проектом, складається із Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", а також Закону України "Про виконавче провадження".

5. Фінансово-економічне обґрунтування.

Реалізація законопроекту не потребує додаткових фінансових витрат з Державного бюджету України.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття законопроекту.

Прийняття даного законопроекту усуне нові можливості для корупції при наданні адміністративних послуг, стимулюватиме виконання державними виконавцями їх функцій, а також дозволить уникнути комерціалізації роботи органів влади.

 

Народні депутати України

О. П. Продан

В. М. Пинзеник

О. І. Сироїд

В. В. Чумак

О. В. Юринець

Опрос