Идет загрузка документа (9 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в статью 197 Налогового кодекса Украины относительно освобождения от налогообложения операций по транспортировке и ввозу на таможенную территорию Украины живых животных для зоопарков

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 17.06.2015 № 2108а
Дата рассмотрения: 17.06.2015 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до статті 197 Податкового кодексу України щодо звільнення від оподаткування операцій з транспортування та ввезення на митну територію України живих тварин для зоопарків"

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

На даний час в Україні існує усього 7 зоологічних парків загальнодержавного значення (зоопарків), які займаються пропагандою та є природоохоронними культурно-освітніми установами, які створені з метою організації екологічної освітньо-виховної роботи, формування експозицій рідкісних, екзотичних та місцевих видів тварин, збереження їх генофонду, вивчення дикої фауни і розробки наукових основ розведення її представників у неволі.

Українські зоопарки є членом ряду міжнародних організацій (ISIS, WAZA, ЄАРАЗА) та Європейської Асоціації Зоопарків та Акваріумів (ЄАЗА), що є органом Євросоюзу. Даною асоціацією розроблена спеціальна програма розведення зникаючих видів і щоб не виникло генетичних проблем при розведені популяцій у неволі, у межах цієї програми, з метою спасіння цих зникаючих видів, тварини з одного зоопарку до іншого передаються безкоштовно. У всіх європейських державах такі передачі не оподатковуються, але в Україні операції з транспортування та ввезення на митну територію України живих тварин для зоопарків оподатковується податком на додану вартість.

Відповідно до ст. 197 Податкового кодексу України від оподаткування звільняються лише операції з ввезення на митну територію України племінних чистопородних тварин, племінних (генетичних) ресурсів за кодами згідно з УКТ ЗЕД 0101 10 10 00, 0102 10 10 00, 0102 10 30 00, 0103 10 00 00, 0104 10 10 00, 0511 10 00 00, 0511 99 85 10, що здійснюються суб'єктами спеціального режиму оподаткування, встановленого статтею 209 ПКУ.

У всіх інших випадках транспортування та ввезення на митну територію живих тварин оподатковується на загальних підставах.

Зазначена ситуація об'єктивно гальмує повноцінну участь зоопарків України у програмі по розведенню зникаючих видів тварин, адже отримуючи безкоштовно від зоопарків країн Європейського Союзу зникаючі види, при оформлені митної документації доводиться сплачувати чималі кошти: податок на додану вартість, імпортний збір тощо.

Як приклад можна навести отримання самця сніжного барса із зоопарку м. Журк (Франція) та самиці сніжного барса із зоопарку м. Зальцбург (Австрія), які були передані зоопарку м. Миколаїв безкоштовно, але митними органами було нараховано близько 17000 грн. податків, які зоопарк має для сплати платежів заробити самостійно.

Отже, запропоноване законопроектом скасування в тому числі і податку на додану вартість за операції з транспортування та ввезення на митну територію України живих тварин для зоопарків дозволить зоопаркам України суттєво поповнити колекції зникаючими видами та спрямувати вивільнені кошти на розвиток та харчування тварин.

Зважаючи на вищевикладене, з метою захисту зоологічних парків загальнодержавного значення пропонується звільнити від оподаткування операцій з транспортування та ввезення на митну територію України живих тварин для зоопарків під час обміну тваринами у межах міжнародних програм.

2. Цілі і завдання прийняття акта

Ціллю розроблення та прийняття законопроекту є створення сприятливого режиму оподаткування для зоологічних парків України загальнодержавного значення, що забезпечить розведення зникаючих видів тварин на території України.

Завданням прийняття законопроекту є удосконалення положень Податкового кодексу України щодо звільнення від оподаткування податком на додану вартість операцій з транспортування та ввезення на митну територію України живих тварин для зоопарків, отриманих в рамках міжнародних програм.

3. Загальна характеристика і основні положення проекту акта

Законопроект передбачає внесення до Податкового кодексу України змін шляхом доповнення новою нормою щодо звільнення від оподаткування податком на додану вартість операції з транспортування та ввезення на митну територію України живих тварин за кодами згідно з УКТ ЗЕД 0106 11 00 10, 0106 12 00 10, 0106 19 00 10, 0106 20 00 10, 0106 31 00 10, 0106 32 00 10, 0106 33 00 10, 0106 39 10 10, 0106 39 80 10, 0106 49 00 10, 0106 90 00 10, що здійснюються зоологічними парками загальнодержавного значення (зоопарками) відповідно до Європейської програми розведення зникаючих видів та інших міжнародних програм.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

Основними нормативно-правовими актами у даній сфері правового регулювання є Конституція України та Податковий кодекс України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація положень даного законопроекту не потребує додаткових витрат із Державного бюджету України.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття проекту закону

Прийняття запропонованих змін дозволить не оподатковувати податком на додану вартість операції з транспортування та ввезення на митну територію України живих тварин для зоопарків, отриманих в рамках міжнародних програм та сприятиме розведенню зникаючих видів тварин та території України

 

Народний депутат України 

А. О. Ільюк

Опрос