Идет загрузка документа (6 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения прозрачности деятельности Антимонопольного комитета Украины

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 11.02.2015 № 2102
Дата рассмотрения: 11.02.2015 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення зміни до деяких законодавчих актів щодо забезпечення прозорості діяльності Антимонопольного комітету України"

1. Обґрунтування необхідності прийняття проекту

Наразі, майже жодне рішення Антимонопольного комітету не є публічним. Разом з тим, враховуючи функції, які виконує публікація рішень, відповідна процедура є звичайною практикою в роботі більшості розвинутих конкурентних відомств по всьому світу. Зокрема, оприлюднення рішень забезпечує

а) прозорість та передбачуваність діяльності конкурентного відомства, що, в свою чергу, впливає також на рівень правового обгрунтування позицій відомства; та

б) правову визначеність для суб'єктів господарювання, зокрема щодо можливих антиконкурентних ризиків.

Необхідність запровадження обов'язку публікувати рішення Антимонопольного комітету України на офіційному сайті органу визначено підпунктом 2.1.1 Розділу IX Коаліційної угоди.

Крім того, відповідно до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами (далі - "Угода") Україна взяла на себе зобов'язання щодо публікації рішень органів Антимонопольного комітету України. Зокрема, відповідно до Угоди, Україна має імплементувати статтю 30 Регламенту Ради (ЄС) N 1/2003 та Статтю 20 Регламенту Ради (ЄС) N 139/2004. Відповідні статті закріплюють обов'язок Європейської комісії публікувати рішення про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та рішення щодо концентрацій з урахуванням обґрунтованих інтересів суб'єктів господарювання щодо захисту комерційної таємниці.

Таким чином, з метою виконання Угоди розроблено даний законопроект.

2. Цілі і завдання прийняття акта

Законопроект розроблено з метою виконання Угоди, запровадження процедури громадського контролю за діяльністю Антимонопольного комітету України та забезпечення правової визначеності та передбачуваності суб'єктів господарювання щодо своєї конкурентної поведінки. Зазначене, серед іншого, сприятиме

а) зменшенню кількості рішень органів Антимонопольного комітету, прийнятих з порушенням законодавства;

б) попередженню правопорушень суб'єктами господарювання та органами влади у сфері економічної та недобросовісної конкуренції;

в) захисту інтересів суб'єктів господарювання; та

г) розвитку конкуренції в цілому.

3. Загальна характеристика і основні положення проекту акта

Законопроектом передбачається, що органи Антимонопольного комітету України обов'язково публікують рішення за результатом розгляду

а) заяв та справ на концентрацію та узгодженні дії;

б)справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції; та

в) справ про недобросовісну конкуренцію

на офіційному веб-порталі Антимонопольного комітету протягом 30 днів з моменту прийняття такого рішення з урахуванням інформації, публікування якої може завдати шкоду учасникам та третім особам.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

Нормативно правовими актами, у цій сфері правового регулювання, є Закони України "Про Антимонопольний комітет України", "Про захист економічної конкуренції", "Про захист від недобросовісної конкуренції".

5. Фінансово-економічне обгрунтування

Прийняття цього проекту Закону не потребує додаткових витрат коштів з Державного бюджету України.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття акта

Законопроект створить, передусім, умови для контролю за діяльністю Антимонопольного комітету України, підвищенню рівня правової впевненості щодо антиконкурентних ризиків, та, відповідно, попередженню правопорушень, що матиме позитивний вплив на розвиток конкуренції в Україні в цілому.

 

Народні депутати України

Опрос