Идет загрузка документа (6 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в статью 1187 Гражданского кодекса Украины (относительно расширения перечня источников повышенной опасности)

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 09.02.2015 № 2077
Дата рассмотрения: 09.02.2015 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України про внесення змін до статті 1187 Цивільного кодексу України (щодо розширення переліку джерел підвищеної небезпеки)"

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Статтею 1187 Цивільного кодексу України передбачено невичерпний перелік діяльності, яка становить джерело підвищеної небезпеки. Так, у ній йдеться про діяльність, пов'язану з використанням, зберіганням або утриманням транспортних засобів, механізмів та обладнання, використанням, зберіганням хімічних, радіоактивних, вибухо- і вогненебезпечних та інших речовин, утриманням диких звірів, службових собак та собак бійцівських порід.

Однак, судова практика є неоднозначною щодо визнання діяльності з обслуговування теплопостачання та обслуговування доріг загального користування, мостів, шляхопроводів, залізничних переїздів, залізничного полотна склалась неоднозначна судова практика. Так, окремі суди визнають шкоду, завдану вибухом труби джерелом підвищеної небезпеки, а інші - ні. Водночас цілком очевидним є той факт, що діяльність з обслуговування теплопостачання та обслуговування доріг загального користування, мостів, шляхопроводів, залізничних переїздів, залізничного полотна, становить джерело підвищеної небезпеки.

Враховуючи, що відповідно до частини 2 статті 1187 Цивільного кодексу України, шкода, завдана джерелом підвищеної небезпеки, відшкодовується особою, яка на відповідній правовій підставі (право власності, інше речове право, договір підряду, оренди тощо) володіє транспортним засобом, механізмом, іншим об'єктом, використання, зберігання або утримання якого створює підвищену небезпеку, визначення у Цивільному кодексі України зазначених видів діяльності, як таких, що становить підвищену небезпеку врегулює питання покладення тягаря доведення невинуватості, а також і відшкодування шкоди на належного суб'єкта.

2. Цілі й завдання законопроекту

Даний законопроект покликаний уніфікувати судову практику з питань визнання діяльності щодо холодного та гарячого водопостачання, водовідведення, зберігання, транспортування, постачання газу, нафти, інших енергоносіїв, опалення, виробництва, зберігання, транспортування, постачання теплоносіїв, ремонту, експлуатації, утримання доріг загального користування, мостів, шляхопроводів, залізничних переїздів, залізничного полотна джерелом підвищеної небезпеки, закріпивши їх в тексті норми Цивільного кодексу України.

3. Загальна характеристика і основні положення законопроекту

Законопроектом пропонується внести зміни до статті 1187 Цивільного кодексу України, відповідно до яких у невичерпному переліку діяльності, яка становить джерело підвищеної небезпеки буде передбачено діяльність з холодного та гарячого водопостачання, водовідведення, зберігання, транспортування, постачання газу, нафти, інших енергоносіїв, опалення, виробництва, зберігання, транспортування, постачання теплоносіїв, ремонту, експлуатації, утримання доріг загального користування, мостів, шляхопроводів, залізничних переїздів, залізничного полотна.

4. Стан нормативно-правової бази у зазначеній сфері правового регулювання

Нормативно-правовою базою у цій сфері правового регулювання є, зокрема, Конституція України, Цивільний кодекс України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття цього Закону не потребуватиме збільшення бюджетних видатків, оскільки фінансування реалізації його положень можливе за рахунок перерозподілу наявних бюджетних призначень.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття

Наслідком прийняття цього законопроекту стане уніфікація судової практики з питань визнання діяльності щодо холодного та гарячого водопостачання, водовідведення, зберігання, транспортування, постачання газу, нафти, інших енергоносіїв, опалення, виробництва, зберігання, транспортування, постачання теплоносіїв, ремонту, експлуатації, утримання доріг загального користування, мостів, шляхопроводів, залізничних переїздів, залізничного полотна джерелом підвищеної небезпеки, а також даний законопроект сприятиме більш ефективній реалізації права громадян на судовий захист та відшкодування шкоди, завданої джерелом підвищеної небезпеки.

 

Народний депутат України

А. Є. Білецький

Народний депутат України

О. М. Петренко

Опрос