Идет загрузка документа (10 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно перехода права аренды земельного участка

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 11.06.2015 № 2059а
Дата рассмотрения: 11.06.2015 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо переходу права оренди земельної ділянки"

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Законопроект розроблено для приведення норм Цивільного кодексу України, Закону України "Про оренду землі" та Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" в частині переходу права користування земельною ділянкою у зв'язку з переходом права власності на житловий будинок, будівлю, споруду, їх частину чи групу до нового власника у відповідність до норм Земельного кодексу України, що регулюють зазначене питання.

Стаття 120 Земельного кодексу України передбачає, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності/ право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти і, що до особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності/ користуванні іншої особи, переходить право власності/користування на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Дана стаття на даний момент має декларативний характер, діюче законодавство не надає набувачу права власності на житловий будинок, будівлю споруду безумовного права на отримання земельної ділянки для експлуатації таких об'єктів. Крім того, для того, щоб скористатися даним правом особа має вчинити ряд дій (в тому числі отримати рішення органів місцевого самоврядування чи органів державної влади на яких покладено функцію розпорядження землями державної власності), що відтерміновують можливість реалізації такого права на значний проміжок часу.

2. Мета і шляхи її досягнення

Метою проекту Закону є дерегуляція господарської діяльності, переведення норм статті 120 Земельного кодексу України із ряду декларативний в ряд дієвий, спрощення процедури переходу права користування земельною ділянкою у зв'язку з набуттям права власності на житловий будинок, будівлю споруду, скорочення функцій та удосконалення процедур адміністративного регулювання економіки.

Пропонується привести ряд законів у відповідність до норм статті 120 Земельного кодексу України та передбачити дієвий механізм реалізації даної статті.

Законопроектом пропонується процедура згідно з якою перехід права користування земельною ділянкою та реєстрація такого права користування відбувається одночасно з переходом права власності на житловий будинок будівлю споруду до набувача таких об'єктів. Реєстрація права користування буде здійснюватися тим самим суб'єктом, що реєструє право власності на житловий будинок будівлю споруду за новим власником.

Проектом Закону передбачається створення дієвого механізму, що скоротить функцій, удосконалення процедур адміністративного регулювання економіки та створить єдиний порядок переходу права користування земельною ділянкою у зв'язку з переходом права власності на житловий будинок, будівлю чи споруду, який на теперішні момент не існує у зв'язку неврегульованістю питання та тим фактом, що рішення, щодо розпорядження земельними ділянками приймають органи місцевого самоврядування та органи державної влади на яких покладено функцію розпорядження землями державної власності, які встановлюють свої власні процедури вирішення даного питання

3. Правові аспекти

Законодавчі акти у даній сфері правового регулювання:

Земельний кодекс України;

Цивільний кодекс України;

Закони України:

"Про оренду землі";

"Про землеустрій";

"Про іпотеку";

"Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень";

"Про Державний земельний кадастр".

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація проекту Закону не потребує додаткових витрат з державного бюджету.

5. Позиція заінтересованих органів

Проект Закону не стосується інтересів інших органів.

6. Регіональний аспект

Проект Закону не стосується інтересів інших органів.

61. Запобігання дискримінації

У проекті Закону відсутні положення, які містять ознаки дискримінації.

Громадська антидискримінаційна експертиза не проводилась.

7. Запобігання корупції

У законопроекті відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень.

8. Громадське обговорення

Законопроект не проходив процедуру оприлюднення та отримання пропозицій.

9. Позиція соціальних партнерів

Проект не стосується соціально-трудової сфери.

10. Оцінка регуляторного впливу

Проект Закону є регуляторним актом і відповідає принципам державної регуляторної політики.

11. Прогноз результатів

Реалізація Закону забезпечить приведення норм Цивільного кодексу України, Закону України "Про оренду землі" та Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" в частині переходу права користування земельною ділянкою у зв'язку з переходом права власності на житловий будинок, будівлю, споруду, їх частину чи групу до нового власника у відповідність до норм Земельного кодексу України, що регулюють зазначене питання.

Передбачені проектом Закону зміни істотно скоротять час оформлення права користування земельною ділянкою у зв'язку з переходом права власності на житловий будинок, будівлю, споруду, їх частину чи групу до нового власника. Передбачені проектом Закону зміни позитивно вплинуть на скорочення функцій та оптимізація процедур адміністративного регулювання господарської діяльності сприятимуть створенню більш сприятливих умов для ведення бізнесу в Україні та підвищенню рівня захисту суб'єктів господарювання.

Таким чином, буде забезпечено скорочення функцій та удосконалення процедур адміністративного регулювання економіки.

 

Народний депутат України 

І. В. Кононенко

Опрос