Идет загрузка документа (8 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усиления применения санкций к лицензиатам за нарушение законодательства о телевидении и радиовещании

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 02.02.2015 № 1889-1
Дата рассмотрения: 02.02.2015 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення санкцій до ліцензіатів за порушення законодавства про телебачення і радіомовлення"

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Утворення і діяльність політичних партій та громадських організацій, програмні цілі або дії яких спрямовані на ліквідацію незалежності України, зміну конституційного ладу насильницьким шляхом, порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підрив її безпеки, незаконне захоплення державної влади, пропаганду війни, насильства, на розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, посягання на права і свободи людини, здоров'я населення, забороняються (стаття 37 Конституції України).

З метою належного забезпечення зазначеної конституційної гарантії, деякі законодавчі акти потребують внесення змін шляхом розширення заборони використовувати телерадіоорганізації для розповсюдження інформації, що має на меті розв'язання війни, воєнного конфлікту, терористичних актів, зміни територіального устрою України, розпалювання національної, расової чи релігійної ворожнечі та ненависті, а також посилення санкцій за порушення норм-заборон в сфері телебачення та радіомовлення.

Оскільки, інформаційний простір України потребує додаткових заходів захисту, проектом Закону пропонується встановлення ставок штрафу як спосіб швидкого реагування Національної Ради з питань телебачення та радіомовлення до порушників норм чинного законодавства та встановлення заборони використовувати телерадіоорганізації для:

- закликів до захоплення державної влади, зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України;

- закликів до розв'язування війни, воєнного конфлікту або їх пропаганди;

- публічного заперечення злочинів націонал-соціалізму, комунізму, пропаганди неонацистської ідеології;

- закликів до геноциду;

- закликів до вчинення терористичних актів, сприяння у їх вчиненні, а також закликів до створення терористичних груп;

- розпалювання національної, расової чи релігійної ворожнечі та ненависті

2. Цілі та завдання прийняття законопроекту

Метою проекту Закону України є запровадження заборони використовувати телерадіоорганізації для розповсюдження інформації, що має на меті порушення конституційних принципів та гарантій захисту суверенітету та територіальної цілісності України, заборони підриву безпеки, незаконного захоплення державної влади, пропаганди війни, насильства, на розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, посягання на права і свободи людини, здоров'я населення.

3. Загальна характеристика та основні положення законопроекту

Законопроектом передбачено внесення змін до Закону України "Про телебачення і радіомовлення" та Закону України "Про основні засади здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".

Зокрема, передбачається встановлення розміру ставок штрафів за порушення у сфері телебачення та радіомовлення Законом, а не підзаконним нормативним актом. Зокрема, передбачається здійснювати розрахунок розміру штрафу, виходячи з ліцензійного збору у розмірі:

- 2 відсотки за порушення ліцензіатом вимог, передбачених абзацами другим дев'ятим частини другої, частини четвертої статті 6 цього Закону;

- 1 відсоток за порушення ліцензіатом вимог, передбачених абзацами десятим - шістнадцятим частини другої статті 6 цього Закону, частини третьої статті 6 цього Закону;

- 0,5 відсотків за порушення інших норм цього Закону або умов ліцензії.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

Основними нормативно-правовими актами, що діють у даній сфері суспільних відносин є Конституція України, Кодекс адміністративного судочинства України, закони України "Про телебачення і радіомовлення", "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення", "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" тощо.

Реалізація положень даного законопроекту не потребує внесення змін до інших законів України та потребуватиме приведення нормативно-правових актів у разі прийняття Закону.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття законопроекту не вимагає додаткових витрат із Державного бюджету України та місцевих бюджетів.

6. Прогноз соціально-економічних та інших результатів прийняття проекту

Прийняття Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення застосування санкцій до ліцензіатів за порушення законодавства про телебачення і радіомовлення" розширить повноваження Національної ради та посилить застосування санкцій до ліцензіатів за порушення законодавства про телебачення і радіомовлення, сприятиме захисту інформаційного простору України.

 

Народні депутати України:

С. П. Лабазюк

М. І. Ланьо

Опрос