Идет загрузка документа (6 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины (относительно уточнения и приведения отдельных положений в соответствие с нормами действующего законодательства)

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 15.01.2015 № 1766
Дата рассмотрения: 15.01.2015 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо уточнення та приведення окремих положень у відповідність до норм діючого законодавства)"

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Проект Закону України "Про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо уточнення та приведення окремих положень у відповідність до норм діючого законодавства)" підготовлено на виконання вимог Розділу VII "Децентралізація та реформа публічної адміністрації" Коаліційної угоди, що є невід'ємною складовою Програми діяльності Кабінету Міністрів України, затвердженої Постановою Верховної Ради України від 11.12.2014 N 26-VIII, та абзацу другого пункту 1 Плану заходів щодо реалізації Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.06.2014 N 591-р.

Необхідність прийняття акта зумовлена потребою приведення окремих положень Бюджетного кодексу України у відповідність до норм Податкового кодексу України, Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік".

У зв'язку з неоднозначним трактуванням норм Розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" та виникненням конфліктних ситуацій між різними рівнями органів місцевого самоврядування під час затвердження місцевих бюджетів у 2015 році необхідне удосконалення, визначеного Бюджетним кодексом України, механізму фінансування делегованих повноважень органів місцевого самоврядування міст районного значення, селищ та сіл на перехідний період до формування дієздатних громад шляхом їх об'єднання.

2. Мета і шляхи її досягнення

Проектом Закону пропонується удосконалити бюджетні правовідносини, пов'язані з впровадженням нової моделі фінансового забезпечення місцевих бюджетів та міжбюджетних відносин.

Законопроектом передбачено:

стимулювання проектів співробітництва та об'єднання територіальних громад шляхом надання відповідним органам місцевого самоврядування державної підтримки за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку;

забезпечення в повному обсязі надходжень від місцевих податків та зборів до бюджетів місцевого самоврядування;

механізм забезпечення належного обсягу бюджетів розвитку для здійснення капітальних видатків місцевих бюджетів;

концентрацію ресурсів та повноважень на обласному рівні для належного фінансування заходів окремих державних програм відповідно до обсягу коштів, передбачених в Законі про Державний бюджет України на 2015 рік для регіонального розвитку;

вирішення проблемних питань фінансування делегованих повноважень органів місцевого самоврядування міст районного значення, селищ та сіл на перехідний період до формування дієздатних громад шляхом їх об'єднання.

3. Правові аспекти

Конституція України, Бюджетний кодекс України, Податковий кодекс України, Закон України "Про Державний бюджет України на 2015 рік", Постанова Верховної Ради України "Про Програму діяльності Кабінету Міністрів України" N 26-VIII від 11.12.2014.

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація запропонованого проекту Закону України не потребує додаткових витрат з Державного бюджету України, оскільки відбувається уточнення та приведення окремих положень у відповідність до норм діючого законодавства.

5. Прогноз результатів

Прийняття проекту Закону дасть змогу вирішити конфліктні ситуації між різними рівнями органів місцевого самоврядування при затвердженні місцевих бюджетів у 2015 році; зацікавити громади до об'єднання та формування спроможних територіальних громад; зміцнити фінансову основу місцевого самоврядування та забезпечити реалізацію програм розширеного відтворення в населених пунктах.

____________

Опрос