Идет загрузка документа (8 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в Закон Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты" относительно медицинского обеспечения участников боевых действий

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 14.01.2015 № 1745
Дата рассмотрения: 14.01.2015 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щодо медичного забезпечення учасників бойових дій"

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Після анексії українського Криму та Севастополя Російською Федерацією, якій передувала військова окупація півострова, Росія не полишила спроб дестабілізувати ситуацію в Україні. У середині квітня російські озброєні бойовики захопили адміністративні будинки у ряді міст Донецької та Луганської областей.

15 квітня на півночі Донецької області почалася антитерористична операція (далі - АТО).

З початку проведення АТО всього поранено 1236 бійців, в госпіталях України на сьогодні знаходяться 745 військовослужбовців, з яких 36 перебувають у тяжкому стані, в свою чергу, терористи та бойовики викрадають, катують і вбивають громадян або захоплюють в заручники.

Так, поранених доставляють в найближчі до місця проведення АТО Військово-медичний клінічний центр Північного регіону в м. Харкові та Дніпропетровський базовий військовий госпіталь. Осіб у тяжкому стані за допомогою реанімаційно-операційного літака Повітряних Збройних Сил України Ан-26 "Віта" доставляють до лікувальних установ Міністерства оборони України міст Києва та Вінниці.

Відповідно до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 18 жовтня 1999 р. N 1923 "Про затвердження Порядку надання медичної допомоги у військово-медичних закладах і взаєморозрахунків за неї між військовими формуваннями" витрати на надання медичної допомоги військовослужбовцям у військово-медичних закладах інших військових формувань відшкодовуються цим закладам центральними органами виконавчої влади, яким підпорядковані військові формування, де проходять службу зазначені військовослужбовці, за рахунок коштів, передбачених державним бюджетом на утримання цих військових формувань.

Окрім надання медичної допомоги (лікування) військовослужбовцям Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, осіб рядового, начальницького складу і військовослужбовцям Міністерства внутрішніх справ України, іншим утворених відповідно до законів України військових формувань, які отримали поранення, контузії чи інше ушкодження здоров'я, потрібно проходити подальше лікування, отримувати імунобіологічні препарати та вироби медичного призначення та реабілітацію за кордоном.

Однак, для прикладу, одержання компенсації вартості самостійно придбаних ліків військовим не передбачена. А як ті військові, що отримали поранення і потребують подальшої реабілітації? Їм же обов'язково потрібні ліки, протези чи інші засоби.

Наприклад, оригінальний німецький протез коштує майже 50 тис. грн. Не проблема замовити протез за кордоном, однак, головний клопіт - обслуговування, адже деталі протезу доводиться міняти часто протягом всього життя і на це потрібно набагато більше коштів.

Враховуючі вищезазначене, виникає нагальна потреба в забезпеченні фінансування з державного бюджету України такого лікування чи реабілітації, а також вартості протезів вітчизняного або закордонного виробництва.

У зв'язку з цим законопроектом пропонується надати учасникам бойових дій такі соціальні пільги, зокрема:

одержання компенсації вартості самостійно придбаних ліків, лікарських засобів, імунобіологічних препаратів та виробів медичного призначення;

щорічне безоплатне медичне обстеження і диспансеризація із залученням необхідних спеціалістів;

безоплатне забезпечення протезами вітчизняного та/або закордонного виробництва осіб, які отримали інвалідність у зв'язку з участю в антитерористичній операції. Якщо не можливо забезпечити осіб протезами вітчизняного виробництва або відсутні вітчизняні протези необхідного типу, то витрати, пов'язані з придбанням протезів закордонного виробництва відшкодовуються їм з Державного бюджету України.

2. Мета і завдання прийняття законопроекту

Законопроект розроблено з метою надання додаткових соціальних гарантій учасникам бойових дій, які захищаючи незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, брали участь в антитерористичній операції і зазнали поранень, контузій чи іншого ушкодження здоров'я.

3. Загальна характеристика і основні положення законопроекту

Законопроектом пропонується, зокрема:

одержання компенсації вартості самостійно придбаних ліків, лікарських засобів, імунобіологічних препаратів та виробів медичного призначення;

щорічне безоплатне медичне обстеження і диспансеризація із залученням необхідних спеціалістів;

безоплатне забезпечення протезами вітчизняного та/або закордонного виробництва осіб, які отримали інвалідність у зв'язку з участю в антитерористичній операції. Якщо не можливо забезпечити осіб протезами вітчизняного виробництва або відсутні вітчизняні протези необхідного типу, то витрати, пов'язані з придбанням протезів закордонного виробництва відшкодовуються їм з Державного бюджету України.

4. Правові аспекти

Нормативно-правовою базою у цій сфері правового регулювання є Конституція України, закон України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Реалізація положень даного законопроекту після його прийняття не потребує внесення змін до інших законів України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття законопроекту не потребуватиме внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік", а його реалізація не потребуватиме збільшення видатків державного бюджету.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків

Прийняття запропонованих змін сприятиме наданню компенсації за придбані лікарські засоби, проведене лікування, протези вітчизняного або закордонного виробництва для військовослужбовців, які брали участь в антитерористичній операції і зазнали поранень, контузій чи іншого ушкодження здоров'я.

 

Народні депутати України:

С. П. Лабазюк

І. М. Єремеєв

Я. М. Москаленко

В. Й. Развадовський

С. П. Івахів

М. П. Курячий

Опрос