Идет загрузка документа (7 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в Закон Украины "О регулировании градостроительной деятельности" относительно обеспечения условий развития градостроительной деятельности и городского хозяйства

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 14.01.2015 № 1735
Дата рассмотрения: 14.01.2015 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" щодо забезпечення умов розвитку містобудівної діяльності та міського господарства"

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" направлено на усунення реальних ускладнень, що стосуються як фізичних, так і юридичних осіб, котрі мають намір оформити у власність чи користування земельні ділянки із земель державної або комунальної власності після 01 січня 2015 року.

Аналогічні проблеми, не маючи змоги задовольнити прохання людей, матимуть і органи місцевого самоврядування, а в ряді випадків, і органи державної влади у зв'язку з майже повною відсутністю планів зонування або детальних планів територій населених пунктів.

Відповідно до діючої редакції Закону після 01 січня 2015 року практично зупиниться процес передачі у власність та користування фізичним і юридичним особам земельних ділянок із земель державної або комунальної власності, оскільки головною умовою здійснення цих операцій буде саме наявність плану зонування або детального плану території.

Зазначена обставина негативно вплине на вирішення питань регулювання земельних відносин в більшості населених пунктів України, адже вони на жаль на сьогодні не мають планів зонування або детальних планів територій.

Враховуючи значну вартість і тривалий час розробки містобудівної документації, відсутність належного фінансування зазначених робіт за рахунок бюджетних коштів, а також складну політико-економічну ситуацію, що склалася в країні, розробка такої документації малоймовірна найближчим часом і вона не буде проведена в повній мірі до 01 січня 2015 року.

Тобто, в більшості населених пунктів України процес передачі у власність та користування фізичним і юридичним особам земельних ділянок із земель державної або комунальної власності з 1 січня 2015 року здійснюватися не зможе, в той час як першочерговою метою відведення земельних ділянок є впорядкування земельних відносин, оформлення відповідних прав, забезпечення оплачуваності за користування землею.

Враховуючи зазначене, виникає необхідність внесення змін в чинне законодавство в частині продовження до 01 січня 2017 року терміну дії пункту 6 та 6-1 Прикінцевих положень Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" щодо передачі земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у власність чи користування фізичним та юридичним особам за відсутності плану зонування або детального плану території.

2. Мета і основні положення

Проект Закону України підготовлено з метою вдосконалення державної політики у сфері містобудування, забезпечення сприятливих умов розвитку містобудівної діяльності та міського господарства.

Законопроектом передбачається надання до 1 січня 2017 року органам місцевого самоврядування можливості передачі (надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у власність чи користування фізичним та юридичним особам для містобудівних потреб при відсутності плану зонування або детального плану територій населеного пункту.

3. Правові аспекти

Правовідносини у даній сфері регулюються Земельним кодексом України та законами України:

"Про основи містобудування";

"Про регулювання містобудівної діяльності";

"Про архітектурну діяльність";

"Про благоустрій населених пунктів".

Реалізація положень зазначеного законопроекту після його прийняття не потребує внесення змін до інших законів.

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація проекту Закону України не потребує додаткових витрат із державного бюджету.

5. Регіональний аспект

Проект Закону України не потребує погодження з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

6. Прогноз результатів

Прийняття законопроекту сприятиме вдосконаленню державної політики у сфері містобудування, дасть можливість органам місцевого самоврядування, не зупиняючи процесу передачі у власність та користування земельних ділянок фізичним та юридичним особам, завершити процеси розроблення містобудівної документації, наявність якої вимагається статтею 24 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності".

 

Народні депутати України

А. В. Мартовицький

К. Ю. Павлов

М. П. Курячий

О. Ю. Кришин

Опрос