Идет загрузка документа (6 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в Закон Украины "Об автомобильном транспорте" (относительно определения терминов и понятий)

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 13.01.2015 № 1723
Дата рассмотрения: 13.01.2015 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про автомобільний транспорт"

1. Обґрунтування необхідності прийняття Закону

Прийняття зазначеного законопроекту зумовлене необхідністю врегулювання прогалин в законодавстві України щодо визначення поняття "наземний самохідний транспортний засіб". Так цивільне законодавство не містить чіткого визначення поняття "наземний самохідний транспортний засіб", необхідного для правильного трактування положень ч. 4 ст. 828 ЦК України. Частиною 4 ст. 828 ЦК України встановлено, що договір позички транспортного засобу (крім наземних самохідних транспортних засобів), в якому хоча б однією стороною є фізична особа, укладається у письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню.

У законодавстві розшифровано лише термін "наземні транспортні засоби" (див. п. 1.5 ст. 1 Закону України від 01.07.2004 р. N 1961-IV) та "автомобільний транспортний засіб" (див. ст. 1 Закону України від 05.04.2001 р. N 2344-III).

Виходячи з цього, Міністерство юстиції України, ДФС України притримуються позиції, що всі договори позички транспортного засобу, хоча б однією стороною якого є фізична особа, підлягають нотаріальному посвідченню.

Водночас пп. "b" ст. 1 Європейської угоди, що стосується праці екіпажів транспортних засобів, здійснюючих міжнародні автомобільні перевезення (ЕСТР) (підписана 01.07.70 р., Україна приєдналася 07.09.2005 р.), під автомобілями розуміє будь-який механічний самохідний транспортний засіб (крім сільгосптракторів). Оскільки ст. 9 Конституції України визначено, що чинні міжнародні договори, згоду на обов'язковість яких надано ВРУ є частиною національного законодавства України, автомобілі все ж таки належать до наземних самохідних транспортних засобів.

З метою усунення колізій в поняттєвому апараті законодавства, слід уніфікувати визначення поняття "самохідний наземний транспортний засіб". Це необхідно не тільки для регулювання відносин найму транспортного засобу, а й для регулювання інших відносин, об'єктом яких є транспортний засіб.

2. Цілі і завдання прийняття Закону

Головною ціллю та завданням законопроекту є усунення прогалин в законодавстві України щодо визначення поняття "наземний самохідний транспортний засіб", що дасть можливість уникнути неоднакового тлумачення положень Цивільного кодексу України та спростить використання норм цивільного законодавства фізичними та юридичними особами.

3. Загальна характеристика і основні положення проекту Закону

Законопроектом пропонується внести зміни до Закону України "Про автомобільний транспорт" а саме доповнити статтю 1 Закону новим абзацом, яким визначається термін "наземний самохідний транспортний засіб".

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

Правове регулювання у вказаній сфері здійснюється відповідно до Конституції України, Законів України "Про транспорт", "Про автомобільний транспорт", "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів", міжнародних договорів.

5. Фінансово-економічне обгрунтування

Проект закону не потребує додаткових фінансових витрат із Державного бюджету України.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття Закону

Прийняття законопроекту сприятиме усуненню прогалин в законодавстві щодо визначення терміну "наземний самохідний транспортний засіб" та забезпечить можливість реалізації ч. 4 ст. 828 ЦК України та інших норм цивільного, кримінального, адміністративного законодавства України щодо транспорту.

 

Народний депутат України

Р. Й. Заставний

Опрос