Идет загрузка документа (7 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в пункт 5 Раздела VI "Заключительные положения" Закона Украины "О морских портах Украины" (относительно получения документов разрешительного характера)

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 24.12.2014 № 1607
Дата рассмотрения: 24.12.2014 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до пункту 5 Розділу VI "Прикінцеві положення" Закону України "Про морські порти України" (щодо отримання документів дозвільного характеру)"

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

На сьогодні існує певна проблема пов'язана з реформуванням портової галузі.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.03.2013 N 133-р "Про погодження пропозиції щодо реорганізації державних підприємств морського транспорту" погоджено пропозицію Міністерства інфраструктури України щодо реорганізації державних підприємств морського транспорту за переліком згідно з додатком шляхом виділу стратегічних об'єктів портової інфраструктури, іншого майна, прав та обов'язків стосовно них відповідно до розподільчих балансів, утворення внаслідок виділу державного підприємства "Адміністрація морських портів України" та віднесення його до сфери управління Міністерства інфраструктури України.

Відповідно до наказу Міністерства інфраструктури України від 19.03.2013 N 163, державні підприємства морського транспорту реорганізуються шляхом виділу стратегічних об'єктів портової інфраструктури, іншого майна, прав та обов'язків щодо них відповідно до розподільчих балансів та внаслідок виділу утворюється нове Державне підприємство "Адміністрація морських портів України".

Пунктом 5 Прикінцевих положень Закону України "Про морські порти України" передбачається, що усі документи дозвільного характеру на будівництво об'єктів портової інфраструктури, видані до набрання чинності цим Законом, у тому числі центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах морського і річкового транспорту, зберігають чинність.

Таким чином, такі дозвільні документи на будівництво зберігають чинність та можуть використовуватися в межах строку їх дії, та підлягають переоформленню лише після його закінчення.

Разом з тим, інші дозвільні документи (ліцензії, дозволи тощо), які не пов'язані з будівництвом, не можуть використовуватися та підлягають переоформленню (або отриманню нових) відповідно до законодавства, у зв'язку із зміною особи, яка у подальшому буде проводити цю діяльність (ДП "АМПУ") у строки передбачені чинним законодавством, з урахуванням специфіки отримання дозвільних документів на проведення певних видів діяльності.

Також важливим питанням, яке потребує вирішення є переоформлення правовстановлюючих документів на об'єкти нерухомого майна, внесені до статутного капіталу ДП "АМПУ".

Враховуючи той факт, що переоформлення або отримання нових дозвільних документів, а також переоформлення правовстановлюючих документів займає тривалий час, через непередбачувані обставини (повернення документів, необхідність усунення зауважень тощо), затримка в їх переоформленні може призвести до неможливості завершення реорганізації та початку функціонування ДП "Адміністрація морських портів України", що негативно впливатиме на реалізацію державних програм та належне функціонування підприємств морської галузі.

З метою забезпечення завершення реорганізації державних підприємств морської галузі, шляхом виділу, та можливості функціонування новоутвореної юридичної особи ДП "Адміністрація морських портів України", з моменту її реєстрації, існує необхідність забезпечення належного функціонування ДП "АМПУ" після набрання чинності Законом України "Про морські порти України".

2. Цілі і завдання прийняття акта

Метою законопроекту є забезпечення завершення реформування портової галузі у відповідності до Закону України "Про морські порти України" та забезпечення можливості функціонування новоутвореної юридичної особи ДП "АМПУ", з моменту її реєстрації.

3. Загальна характеристика і основні положення проекту акта

Проектом передбачено внесення змін до прикінцевих положень Закону України "Про морські порти України" (далі - Закон), які зможуть забезпечити завершення реорганізації державних підприємств морської галузі, шляхом виділу з них стратегічного та іншого майна, та забезпечення можливості функціонування новоутвореної юридичної особи ДП "Адміністрація морських портів України", з моменту її реєстрації.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

У даній сфері суспільних відносин діє Закон України "Про морські порти України".

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація законопроекту не потребує додаткових матеріальних та інших витрат.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття акту

Прийняття акта забезпечить завершення реорганізації державних підприємств морської галузі, шляхом виділу з них стратегічного та іншого майна та забезпечення можливості функціонування новоутвореної юридичної особи ДП "Адміністрація морських портів України", з моменту її реєстрації.

 

Народний депутат України

В. М. Остапчук (посв. N 375)

Опрос