Идет загрузка документа (5 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в статью 16 Закона Украины "О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов" (относительно оптимизации состава местных советов)

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 19.12.2014 № 1150-2
Дата рассмотрения: 19.12.2014 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до статті 16 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" (щодо оптимізації складу місцевих рад)"

1. Обґрунтування необхідності прийняття змін до Закону

Побудова раціональної та ефективної системи місцевого самоврядування потребує, зокрема, чіткого законодавчого визначення кількісного складу відповідних представницьких органів, який має бути необхідним та достатнім для ефективного здійснення ними своїх функцій.

Чинним Законом передбачено, що кількісний склад місцевої ради визначається самою радою в межах між мінімальним та максимальним показниками для населених пунктів (або територіальних адміністративних одиниць - районів, областей) із відповідною кількістю населення. Як свідчить практика, за таких умов місцеві ради прагнуть встановлювати власну чисельність на близькому до максимально дозволеного рівні. Наслідком цього є невиправдано великий склад місцевих рад та збільшення їхнього апарату без належного підвищення ефективності роботи.

Зважаючи на це, актуальною є проблема удосконалення порядку визначення кількісного складу органів місцевого самоврядування з метою його оптимізації та підвищення ефективності використання бюджетних коштів. При цьому доцільним вбачається обмежити можливості безпідставного збільшення депутатського корпусу місцевих рад.

Даний законопроект пропонує зменшити загальну кількість депутатів місцевих рад з 240 тисяч депутатів щонайменше до 120 тисяч, наслідком чого стане і суттєве зменшення видатків з Державного бюджету України.

Це призведе до значного зменшення витрат на організацію діяльності органів місцевого самоврядування, помітне спрощення їхньої роботи, підвищення оперативності та якості прийняття відповідних рішень і виконання завдань та функцій щодо забезпечення життєдіяльності місцевих громад.

2. Цілі та завдання прийняття акта

Метою проекту є зменшення мінімально удвічі загального складу депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, місцевих, сільських, селищних рад і, як наслідок, - скорочення видатків Державного бюджету на забезпечення діяльності депутатів місцевих рад.

3. Загальна характеристика та основні положення проекту

Проектом передбачено зменшити мінімально удвічі кількість депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим,обласних, місцевих, сільських, селищних рад.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

Нормативно правова база правового регулювання включає Закон України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів".

Прийняття законопроекту не потребує внесення змін до інших законів України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація положень законопроекту не потребує додаткових видатків з державного бюджету, а навпаки зменшує видатки Державного бюджету України.

6. Соціально-економічні та інші наслідки прийняття проекту Закону

Прийняття зазначеного Закону сприятиме зменшенню видатків Державного бюджету України та більш ефективному виконанню своїх функцій депутатами Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, місцевих, сільських та селищних рад.

В разі прийняття проекту буде усунено суб'єктивний чинник визначення кількісного складу органів місцевого самоврядування та значно зменшено їх склад. Зменшення кількості депутатського корпусу обласних, районних, міських, районних у містах, сільських та селищних рад складатиме щонайменше 120 тис. депутатських мандатів. Як наслідок - можна прогнозувати значне зменшення витрат на організацію діяльності органів місцевого самоврядування, помітне спрощення їхньої роботи, підвищення оперативності та якості прийняття відповідних рішень та виконання визначених законодавством завдань та функцій щодо забезпечення життєдіяльності місцевих громад.

 

Народні депутати України

М. В. Томенко

О. О. Гончаренко

В. М. Чепинога

Опрос