Идет загрузка документа (9 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменения в некоторые законодательные акты Украины относительно условий приема на службу в специальные воинские подразделения и подразделения территориальной обороны

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 27.11.2014 № 1081
Дата рассмотрения: 10.02.2015 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо умов прийняття на службу до спеціальних військових підрозділів та підрозділів територіальної оборони"

1. Обґрунтування необхідності прийняття проекту Закону

В умовах зовнішньої агресії, що планомірно здійснюється силами Російської Федерації, що підтримують терористичні групи на території Донецької та Луганської областей, до антитерористичної операції залучається все більше добровольців. З них формуються спеціальні підрозділи та підрозділи територіальної оборони, які часто позбавлені чітко визначеного юридичного статусу, та підпорядковуються частково Міністерству оборони України, а частково - Міністерству внутрішніх справ України. Багато добровольців, що вступають до підрозділів, які входять до структури Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України та Національної гвардії України, не відповідають вимогам військовослужбовців та співробітників правоохоронних органів, що регламентуються чинними Законами України "Про військовий обов'язок і військову службу", "Про міліцію" та "Про Національну гвардію України". З огляду на це, їх не зараховують до підрозділів, у зв'язку з чим вказані особи позбавлені статусу учасника бойових дій (та відповідних пільг і виплат у разі поранення чи смерті), а також можуть бути притягнуті до кримінальної відповідальності за несанкціоноване використання зброї.

Вказану проблему можна вирішити шляхом внесення змін до Законів України "Про військовий обов'язок і військову службу", "Про міліцію" та "Про Національну гвардію України", які передбачатимуть створення окремого механізму прийняття на службу осіб до підрозділів, які діють в умовах режиму антитерористичної операції, особливого періоду, часткової та цільової мобілізації, надзвичайного та воєнного стану.

2. Цілі та завдання прийняття проекту Закону

Основним завданням ухвалення вказаного законопроекту є врегулювання процедури прийняття на службу до спеціальних військових підрозділів Міністерства внутрішніх справ України Міністерства оборони України, Національної гвардії України та підрозділів територіальної оборони осіб, що не відповідають вимогам до військовослужбовців та особового складу міліції і тому не можуть бути зараховані до підрозділів та отримати статус учасника бойових дій.

3. Загальна характеристика та основні положення проекту Закону

Законопроектом передбачається доповнити:

- статті 17 та 18 Закону України "Про міліцію" - частинами одинадцятою та шістнадцятою відповідно, згідно з якими умови прийняття на службу до міліції та її проходження, що регулюються положеннями частин 2 - 7 статті 17 та частин 11 та 14 статті 18 Закону, не поширюються на осіб, що проходять службу у спеціальних військових підрозділах Міністерства внутрішніх справ України, що діють в умовах режиму антитерористичної операції, особливого періоду, часткової та цільової мобілізації, надзвичайного стану, воєнного стану;

- статті 20 та 26 Закону України "Про військовий обов'язок та військову службу" - частинами шостою та дванадцятою відповідно, згідно з якими умови прийняття та звільнення з військової служби, що регулюються частиною 3 статті 20 та пунктом "і" частини 6 та пунктом "и" частини 7 статті 26 Закону, не поширюється на осіб, що проходять службу у спеціальних військових підрозділах Міністерства оборони України та батальйонах територіальної оборони, що діють в умовах режиму антитерористичної операції, особливого періоду, часткової та цільової мобілізації, надзвичайного стану, воєнного стану;

- статтю 9 Закону України "Про Національну гвардію України" - частиною дев'ятою, згідно з якою умова проведення спеціальної перевірки для проходження служби на відповідних посадах у Національній гвардії України, що регулюється частиною 7 статті 9 Закону, не поширюється на осіб, що проходять службу у спеціальних військових підрозділах Національної гвардії України, що діють в умовах режиму антитерористичної операції, особливого періоду, часткової та цільової мобілізації, надзвичайного стану, воєнного стану.

4. Стан нормативно-правової бази у вказаній сфері правового регулювання

Основними нормативно-правовими актами у вказаній сфері правового регулювання є Конституція України, Закони України "Про міліцію", "Про військовий обов'язок і військову службу", "Про Національну гвардію України", "Про оборону України", "Про затвердження Указу Президента України "Про часткову мобілізацію" та Указ Президента України від 2 вересня 2013 року N 471/2013 "Про затвердження Положення про територіальну оборону України".

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація зазначеного законопроекту не потребує додаткових матеріальних та інших витрат з Державного бюджету України.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття проекту Закону

Ухвалення проекту Закону України дасть належну оцінку державою діям військовослужбовців (резервістів, військовозобов'язаних) та працівників військових формувань, осіб рядового та начальницького складу правоохоронних органів, працівників підприємств, установ та організацій, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, брали участь в антитерористичній операції.

 

Народні депутати України

Бублик Ю. В.

Головко М. Й.

Левченко Ю. В.

Іллєнко А. Ю.

Марченко О. О.

Осуховський О. І.

Опрос