Идет загрузка документа (5 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины относительно обеспечения эффективного функционирования столицы Украины - города Киева

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 28.05.2014 № 4940
Дата рассмотрения: 28.05.2014 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону "Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо забезпечення ефективного функціонування столиці України - міста Києва"

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Згідно частини сьомої статті 20 Конституції України столицею України є місто Київ.

Відповідно до частини третьої статті 133 Конституції України міста Київ та Севастополь мають спеціальний статус, який визначається законами України.

Згідно частини другої статті 140 Конституції України особливості здійснення місцевого самоврядування в містах Києві та Севастополі визначаються окремими законами України.

Відповідно до частини другої статті 118 Основного Закону України особливості здійснення виконавчої влади у містах Києві та Севастополі визначаються окремими законами України.

При цьому, на окрему увагу заслуговує потреба суттєвого посилення матеріальної та фінансової основи місцевого самоврядування у місті Києві, адже згідно частини першої статті 3 Європейської хартії місцевого самоврядування (далі - Європейської хартії) місцеве самоврядування означає право і спроможність органів місцевого самоврядування здійснювати регулювання і управління суттєвою часткою суспільних справ, які належать до їх компетенції, в відповідно до частини першої статті 9 Європейської хартії органи місцевого самоврядування мають право на свої власні адекватні фінансові ресурси, а згідно частини другої цієї статті обсяг фінансових ресурсів органів місцевого самоврядування відповідає функціям, передбаченим Конституцією або законом.

Водночас, практика фінансового забезпечення здійснення публічної влади в місті Києві відповідно до чинної частини першої статі 65 Бюджетного кодексу України обумовлює недоотримання бюджетом міста Києва фінансових ресурсів, що зумовлює невиконання ряду міських цільових програм і, як наслідок, - затримки із розвитком та належного функціонування міського господарства, незабезпечення потреб територіальної громади міста Києва, неякісне забезпечення органами публічної влади Києва столичних функцій.

2. Мета і завдання законопроекту

Метою законопроекту є забезпечення ефективного функціонування столиці України - міста Києва.

3. Загальна характеристика і основні положення законопроекту

До доходу бюджету міста Київ віднести 100 відсотків податку на доходи фізичних осіб, що сплачується (перераховується) згідно з Податковим кодексом України на території міста Київ;

Запровадити такий вид трансфертів, що надаються з Державного бюджету України місцевим бюджетам як субвенції та додаткова дотація бюджету міста Києва на виконання містом Києвом столичних функцій.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

Правовідносини в даній сфері регулюються Конституцією України, Бюджетним кодексом України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття законопроекту не потребує додаткових витрат з Державного бюджету України у поточному бюджетному періоді.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття законопроекту

У результаті прийняття цього законопроекту буде на належному рівні забезпечено ефективне функціонування столиці України - міста Києва.

 

Народний депутат України

В. В. Карпунцов (посв. N 147)

Опрос