Идет загрузка документа (6 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины (относительно ставки налога на лекарственные средства и изделия медицинского назначения)

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 08.04.2014 № 4645-2
Дата рассмотрения: 08.04.2014 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо ставки податку на лікарські засоби та вироби медичного призначення)"

1. Обґрунтування необхідності прийняття акту

Законом України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" були внесені зміни до Податкового кодексу України, окремі з яких набрали чинності із 01 квітня 2014 року. Зокрема, пункт 193.1 статті 193 ПКУ був доповнений новим підпунктом "в" щодо встановлення розміру ставок від бази оподаткування по операціях з постачання лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесення до Державного реєстру лікарських засобів (у тому числі аптечними закладами), а також з постачання виробів медичного призначення за переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у розмірі 7 відсотків. Проте, із 01 квітня 2014 року при розмитненні лікарських засобів та виробів медичного призначення, митними органами додатково таке постачання оподатковується за основною ставкою ПДВ (20 %).

Таке термінове введення ПДВ на фармацевтичну продукцію викликало дезорганізацію системи поставок продукції та її реалізації, що однозначно вплине на забезпечення лікувально-профілактичних закладів необхідними препаратами та виробами медичного призначення, в тому числі і тих, що закуповуються за бюджетні кошти.

Двозначне трактування норм закону органами виконавчої влади, посилення фіскального тиску щодо оподаткування, зокрема, у випадках, коли договори про постачання за результатами проведення торгів були укладені без врахування ПДВ, але поставка і оплата товарів ще не були здійснені до 01 квітня 2014 року, неготовність постачальників до значних адміністративних витрат на "обслуговування" податку, цілком вірогідно призведе до зриву вчасного забезпечення громадян та медичних закладів лікарськими засобами та виробами медичного призначення.

2. Цілі та завдання розробки й прийняття акту

Прийняття зазначеного законопроекту зумовлено необхідністю удосконалення окремих положень діючого законодавства, усунення подвійного трактування окремих його норм щодо оподаткування по операціях з постачання лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесення до Державного реєстру лікарських засобів (у тому числі аптечними закладами), а також з постачання виробів медичного призначення за переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

3. Загальна характеристика і основні положення проекту акту

Законопроектом вносяться зміни до окремих положень Податкового кодексу України з метою усунення подвійного трактування норми стосовно оподаткування ПДВ операцій з постачання лікарських засобів та виробів медичного призначення за ставкою 7 %. Зокрема, уточнюється, що за ставкою 7 % оподатковується "постачання на митній території України та ввезення на митну територію України лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру лікарських засобів (у тому числі аптечними закладами), а також виробів медичного призначення за переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України; та ввезення на митну територію України лікарських засобів, виробів медичного призначення та/або медичного обладнання, дозволених для застосування у межах клінічних випробувань, дозвіл на проведення яких надано центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я.".

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

У даній сфері правового регулювання діють такі нормативно-правові акти: Конституція України, Податковий кодекс України, Митний кодекс України, Закон України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні".

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо ставки податку на лікарські засоби та вироби медичного призначення)" не потребуватиме додаткових фінансових витрат із Державного бюджету України.

6. Прогноз соціально - економічних та інших наслідків прийняття акту

Реалізація заходів, передбачених проектом Закону, сприятиме удосконаленню адміністрування податків, усуненню подвійного трактування окремих норм податкового законодавства, дотриманню принципу справедливості в оподаткуванні.

 

Народний депутат України

Т. А. Донець (посв. N 125)

Опрос