Идет загрузка документа (6 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно запрещения иностранцам и лицам без гражданства принимать участие в политической деятельности на территории Украины)

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 01.04.2014 № 4621
Дата рассмотрения: 01.04.2014 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо заборони іноземцям та особам без громадянства приймати участь у політичній діяльності на території України)

1. Обґрунтування необхідності прийняття проекту

Під час підготовки спеціальними службами Російської Федерації окупації та подальшої анексії території України - Автономної Республіки Крим та міста Севастополь одним із ефективних механізмів цього злочину була безкарна участь громадян Російської Федерації в організації мітингів та блокування приміщень державних органів влади України, в тому числі і місць дислокації військових підрозділів Збройних Сил України, спеціальних та правоохоронних органів України.

Такі саме методи, які вже в народі охрестили "політичним туризмом", були застосовані і на території міста Харкова, Донецька, Луганська та інших областей, але не були невідкладно припинені відповідними державними органами України, із посиланням на те, що в них немає правової бази протидіяти участі іноземців в мітингах на території України та розвішування державних прапорів Російської Федерації.

У зв'язку із цим, є необхідність ініціювати внесення проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо заборони іноземцям та особам без громадянства приймати участь у політичній діяльності на території України)".

2. Загальна характеристика і основні положення проекту

Проектом Закону України пропонується внести до Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" такі зміни:

1) іноземцям та особам без громадянства:

1) забороняється приймати участь у політичній діяльності на території України, в тому числі, в організації або проведенні зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій;

2) які під час попереднього перебування на території України були притягнуті до відповідальності за порушення законодавства України, не дозволяється в'їзд в Україну строком від п'ять до десяти років з дня винесення рішення про притягнення до відповідальності;

3) щодо яких було прийняте рішення про примусове повернення, забороняється подальший в'їзд в Україну строком від п'яти до 10 років. Строк заборони щодо подальшого в'їзду в Україну обчислюється з дня винесення такого рішення. Порядок виконання рішення про заборону щодо подальшого в'їзду в Україну визначає Кабінет Міністрів України;

2) якщо під час попереднього перебування на території України іноземець або особа без громадянства були притягнуті до відповідальності за порушення законодавства України, не виконали рішення суду або органів державної влади, уповноважених накладати адміністративні стягнення, або мають інші не виконані майнові зобов'язання перед державою, фізичними або юридичними особами, включаючи пов'язані з попереднім видворенням, у тому числі після закінчення терміну заборони подальшого в'їзду в Україну.

На додаток до статті 185-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що вже передбачає відповідальність за порушення порядку організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій, пропонується доповнити статтю 203 "Порушення іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні і транзитного проїзду через територію України" цього ж Кодексу, словами: ", участь у політичній діяльності на території України", внаслідок чого це порушення тягне за собою накладення штрафу від тридцяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тягнуть за собою накладення штрафу від тридцяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і дає підстави для видворення таких осіб за межі України із забороною в'їзду до України протягом строку від 5 до 10 років.

3. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

У цій сфері правового регулювання діють Конституція України, Кодекс України про адміністративні правопорушення і Закон України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".

Прийняття даного проекту Закону не потребує внесення змін до інших законів України.

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття цього Закону не потребуватиме додаткових витрат з Державного бюджету України.

5. Прогноз соціально-економічних, політичних та інших наслідків прийняття Закону

Прийняття цього Закону забезпечить спеціальним та правоохоронним органам України можливість оперативно і жорстко реагувати на факти так званого "політичного туризму", коли іноземці та особи без громадянства приймають участь у протиправній політичній діяльності на території України, що становить загрозу національним інтересам і безпеці України.

 

Народний депутат України 

О. Ляшко

Опрос