Идет загрузка документа (6 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Украины относительно адаптации правового статуса осужденного к европейским стандартам

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 24.03.2014 № 4525
Дата рассмотрения: 24.03.2014 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до Кримінально-виконавчого кодексу України щодо адаптації правового статусу засудженого до європейських стандартів"

1. Обґрунтування необхідності прийняття проекту Закону

Відбування покарання, призначеного вироком суду, зумовлює комплекс обмежень, у тому числі конституційних прав і свобод засудженої особи. У зв'язку з цим актуальним є питання створення належних умов для засуджених, які відбувають покарання, у тому числі строкові покарання у закладах пенітенціарної системи України.

Однак рішення Європейського суду з прав людини, а також численні скарги засуджених осіб вказують на неналежний рівень забезпечення державою умов відбування покарання такими особами, зокрема, щодо невиправданого обмеження прав і свобод засуджених до покарання у виді арешту, обмеження волі, а також щодо забезпечення права засуджених на належну медичну та правову допомогу.

Даний законопроект спрямований на усунення недоліків Кримінально-виконавчого кодексу України в частині дотримання конституційних вимог та європейських стандартів щодо режиму відбування покарання засудженими, забезпечення мети покарання, визначеної частиною другою статті 50 КК України.

2. Мета і завдання прийняття проекту Закону

Законопроект має на меті:

1) привести кримінально-виконавче законодавство України у відповідність з Конституцією України та положеннями міжнародних угод, які є частиною національного законодавства, щодо дотримання прав і свобод засуджених осіб, умов їх перебування під час відбування строкових кримінальних покарань, пов'язаних з обмеженням та позбавленням волі в закладах пенітенціарної системи України;

2) регламентувати підстави та порядок їх здійснення;

3) змінити окремі положення щодо надання правової, медичної допомоги засудженим, що відбувають покарання у закладах пенітенціарної системи України.

3. Загальна характеристика і основні положення законопроекту

Законопроект передбачає внесення змін до Кримінально-виконавчого кодексу України, зокрема, врегулювання таких питань:

- права засуджених (на працю, відпочинок, пенсійне забезпечення, гуманне ставлення, зокрема забороняється безпідставне примосуве переривання сну засуджених у нічний час, в тому числі виключно для здійснення перевірки наявності засуджених);

- обов'язки засудженого;

- правила утримання осіб, хворих на туберкульоз;

- порядок відвідування установ виконання покарань контролюючими органами;

- порядок і умови виконання покарання у виді арешту;

- порядок і умови відбування покарання у виді обмеження волі (право мати при собі портативні персональні комп'ютери та аксесуари до них; користуватися засобами мобільного зв'язку);

- медичне обслуговування засуджених до обмеження волі;

- зміна умов тримання засуджених до позбавлення волі;

- режим у колоніях та його основні вимоги;

- короткочасні виїзди за межі колоній для одержання медичної допомоги, якщо така допомога не може бути надана на території відповідного місця позбавлення волі;

- відповідність примусового годування вимогам Європейського суду з прав людини.

4. Стан нормативно-правової бази у сфері правового регулювання

У даній сфері правового регулювання діють положення Конституції України та Кримінально-виконавчого кодексу України.

Прийняття даного законопроекту не потребуватиме внесення змін до інших нормативно-правових актів.

5. Фінансово-економічне обґрунтування проекту Закону

Додаткових витрат з Державного бюджету України прийняття даного законопроекту не потребує.

6. Очікувані правові та соціально-економічні наслідки прийняття проекту Закону

Прийняття цього законопроекту дозволить:

а) наблизити кримінально-виконавче законодавство України до загальноприйнятих стандартів більшості європейських держав;

б) створити умови для досягнення такої цілі покарання як виправлення засуджених,

в) звести до мінімуму різницю між умовами життя в колонії і на свободі, що повинно сприяти підвищенню відповідальності засуджених за свою поведінку і усвідомлення людської гідності.

 

Народний депутат України

А. А. Кожем'якін

Опрос