Идет загрузка документа (10 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно некоторых вопросов налогообложения благотворительной помощи

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 11.08.2014 № 4455а
Дата рассмотрения: 08.08.2014 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо деяких питань оподаткування благодійної допомоги"

1. Обгрунтування необхідності прийняття Закону

В умовах проведення антитерористичної операції є нагальна необхідність створення сприятливих умов для здійснення благодійної діяльності, спрямованої на вирішення питань забезпечення потреб учасників антитерористичної операції, зокрема у спеціальних засобах індивідуального захисту (касках, бронежилетах, виготовлених відповідно до військових стандартів), технічних засобах спостереження, лікарських засобах, засобах особистої гігієни, продуктах харчування, предметах речового забезпечення, а також потреб у лікуванні, технічних та інших засобах реабілітації, виробах медичного призначення, послугах медичної реабілітації, санаторно-курортного оздоровлення.

Так, за чинними нормами Податкового кодексу України підлягають оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб суми коштів, отриманих благодійниками - фізичними особами на банківські рахунки для надання допомоги військовослужбовцям, які захищають незалежність, суверенітет та територіальну цілісність держави під час проведення антитерористичної операції, а також допомога, отримана такими військовослужбовцями, зокрема, у вигляді високовартісних засобів індивідуального захисту, що призведе до необхідності спрямування частини благодійних коштів на сплату податків.

2. Цілі та завдання законопроекту

Проект Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо деяких питань оподаткування благодійної допомоги" розроблено з метою вирішення проблемних питань в оподаткуванні податком на доходи фізичних осіб та податком на прибуток підприємств благодійної допомоги, що надається для потреб, які виникли у зв'язку з проведенням антитерористичної операції.

3. Загальна характеристика та основні положення законопроекту

Законопроектом передбачається внести зміни до статей 165 і 170 Податкового кодексу України щодо звільнення у період проведення антитерористичної операції та після її завершення - до 31 грудня року, наступного за роком, у якому завершено антитерористичну операцію, від оподаткування податком на доходи фізичних осіб благодійної допомоги, що надається на користь таких учасників бойових дій: військовослужбовців (резервістів, військовозобов'язаних) та працівників Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, осіб рядового, начальницького складу, військовослужбовців, працівників Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищають (захищали) незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і беруть (брали) безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції, працівників підприємств, установ, організацій, які залучаються та беруть (залучалися та брали) безпосередню участь в антитерористичній операції в районі її проведення у порядку, встановленому законодавством, а також на користь членів сімей таких учасників бойових дій, які зазнали поранення, контузії чи іншого ушкодження здоров'я, загинули під час участі в антитерористичної операції, участі в забезпеченні її проведення, померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення. При цьому членами сімей учасників бойових дій визначаються: дружина, чоловік, які не одружилися вдруге, батьки, дід та баба (якщо батьки померли), неповнолітні діти, повнолітні діти - інваліди.

При цьому благодійну допомогу, надану для закупівлі або у вигляді спеціальних засобів індивідуального захисту (касок, бронежилетів, виготовлених відповідно до військових стандартів), технічних засобів спостереження, лікарських засобів та медичних виробів, засобів особистої гігієни, продуктів харчування, предметів речового забезпечення, а також інших товарів за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України, або для оплати (компенсації) вартості лікарських засобів, донорських компонентів, виробів медичного призначення, технічних та інших засобів реабілітації, платних послуг з лікування, забезпечення виробами медичного призначення, технічними та іншими засобами реабілітації, послуг медичної реабілітації, санаторно-курортного оздоровлення для учасників бойових дій - учасників антитерористичної операції, пропонується звільнити від оподаткування податком на доходи фізичних осіб у будь-якій сумі (вартості).

Благодійну допомогу, надану на інші потреби, що виникли у зв'язку з проведенням антитерористичної операції (у тому числі для членів сімей учасників бойових дій), за переліком, який визначатиметься Кабінетом Міністрів України, пропонується звільнити від оподаткування податком на доходи фізичних осіб у сумі, що сукупно протягом звітного (податкового) року не перевищує одну тисячу розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, а суму перевищення оподатковувати у загальному порядку.

Також законопроектом пропонується у період проведення антитерористичної операції та після її завершення - до 31 грудня року, наступного за роком, у якому завершено антитерористичну операцію, не включати до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку на доходи фізичних осіб суми коштів, отриманих благодійниками - фізичними особами (які внесені до Реєстру волонтерів антитерористичної операції) на банківські рахунки для надання благодійної допомоги на користь військовослужбовців та інших осіб, які беруть (брали) участь в антитерористичній операції.

Крім того, законопроектом передбачається тимчасово, на період проведення антитерористичної операції, включати без обмежень до інших витрат звичайної діяльності платника податку на прибуток підприємств суми коштів або вартість спеціальних засобів індивідуального захисту (касок, бронежилетів, виготовлених відповідно до військових стандартів), технічних засобів спостереження, лікарських засобів та медичних виробів, засобів особистої гігієни, продуктів харчування, предметів речового забезпечення, а також інших товарів, виконаних робіт, наданих послуг за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України, які добровільно перераховані (передані) Збройним Силам України, Національній гвардії України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній прикордонній службі України, Міністерству внутрішніх справ України, Управлінню державної охорони України, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з'єднанням, військовим частинам, підрозділам, установам або організаціям, що утримуються за рахунок коштів державного бюджету, для потреб забезпечення проведення антитерористичної операції.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

Основними нормативно-правовими актами у даній сфері регулювання є Податковий кодекс України, Закони України "Про благодійну діяльність та благодійні організації", "Про волонтерську діяльність".

5. Фінансово-економічне обгрунтування законопроекту

Реалізація цього законопроекту не потребує додаткових видатків з Державного бюджету України.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття Закону

Прийняття Закону дасть змогу вирішити проблемні питання в оподаткуванні податком на доходи фізичних осіб та податком на прибуток підприємств благодійної допомоги, що надається для потреб, які виникли у зв'язку з проведенням антитерористичної операції, та сприятиме здійсненню відповідної благодійної діяльності і поліпшенню забезпечення учасників антитерористичної операції спеціальними засобами індивідуального захисту, технічними засобами спостереження, лікарськими засобами, продуктами харчування, предметами речового забезпечення, послугами з лікування, медичної реабілітації, санаторно-курортного оздоровлення, забезпечення виробами медичного призначення, технічними та іншими засобами реабілітації тощо.

 

Глава Адміністрації
Президента України

Б. Ложкін

Опрос