Идет загрузка документа (8 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно обновления государственного аппарата и упрощения предоставления административных услуг

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 21.07.2014 № 4322а
Дата рассмотрения: 21.07.2014 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо оновлення державного апарату та спрощення надання адміністративних послуг"

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Необхідність прийняття проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо оновлення державного апарату та спрощення надання адміністративних послуг" (далі - проект Закону) викликана потребою у вдосконаленні законодавства у сфері надання адміністративних послуг, покращення якості надання адміністративних послуг, наближення цих послуг до громадян, запобігання проявам корупції в цій сфері, удосконалення механізму фінансування діяльності органів державної виконавчої служби та органів державної реєстраційної служби.

2. Мета і шляхи її досягнення

Проектом Закону пропонується передбачити наступні зміни:

- провести позачергову атестацію представників публічної служби та судової системи із залученням громадськості, а також відкрити доступ до такої служби для осіб, які одержали належну освіту та професійну підготовку, але не мають відповідного досвіду роботи на державній службі;

- забезпечити добір нових фахівців на публічну службу на прозорих конкурсних засадах шляхом проведення тестування;

- покращити якість надання адміністративних послуг через запровадження альтернативної можливості подачі документів до органів реєстрації або до центрів надання адміністративних послуг, а також встановити додаткові публічні сервіси, які передбачають спрощений порядок отримання таких послуг;

- встановити справедливу (диференційовану) систему оплати адміністративних послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень;

- збільшити надходження до державного бюджету за рахунок встановлення економічно обґрунтованих та соціально орієнтованих розмірів плати за адміністративні послуги, а також окремі супутні послуги;

- вирішити існуючу проблему кадрового забезпечення, шляхом покладання повноважень державних реєстраторів у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а також державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців на інших осіб (не державних службовців), в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;

- стимулювати державних реєстраторів та працівників відділів державної реєстрації актів цивільного стану до законного та якісного виконання своїх обов'язків шляхом встановлення можливості отримання такими особами винагороди;

- встановити вільний доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно для органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також фізичних та юридичних осіб;

- усунути прогалини законодавства, пов'язані із процедурою стягнення виконавчого збору, які полягають у чіткому закріпленні підстав та умов стягнення виконавчого збору та сприятимуть збільшенню надходжень до Державного бюджету України;

- запровадити дієві інструменти мотивування державних виконавців шляхом встановлення чіткої процедури отримання ними винагороди.

3. Правові аспекти

У цій сфері діють такі нормативно-правові акти:

- Конституція України;

- Закон України "Про адміністративні послуги";

- Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців";

- Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень";

- Закон України "Про виконавче провадження";

- Закон України "Про судовий збір".

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація запропонованого законопроекту не потребує додаткових бюджетних коштів, матеріальних та інших витрат.

Реалізація запропонованого законопроекту надасть можливість отримання додаткових надходжень до зведеного бюджету.

5. Позиція заінтересованих органів

Проект Закону України погоджено з усіма зацікавленими центральними органами виконавчої влади.

6. Регіональний аспект

Проект Закону не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.

61. Запобігання дискримінації

У законопроекті відсутні положення, які містять ознаки дискримінації. Проект Закону не потребує проведення громадської антидискримінаційної експертизи.

7. Запобігання корупції

Проект Закону не містить правил та процедур, які можуть становити ризики вчинення корупційних правопорушень.

8. Громадське обговорення

Проект Закону не потребує проведення консультацій з громадськістю.

9. Позиція соціальних партнерів

Проект Закону не стосується соціально-трудової сфери.

10. Оцінка регуляторного впливу

Проект Закону не є регуляторним актом.

11. Прогноз результатів

Прийняття проекту Закону дозволить покращити якість надання адміністративних послуг, наблизити ці послуги до громадян, запобігти проявам корупції в цій сфері, удосконалити механізм фінансування діяльності органів державної виконавчої служби та органів державної реєстраційної служби.

 

Міністр юстиції України 

П. Петренко

Опрос