Идет загрузка документа (8 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в некоторые законы Украины (относительно усовершенствования расчетов за энергоносители)

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 08.07.2014 № 4265а
Дата рассмотрения: 08.07.2014 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України про внесення змін до деяких законів України (щодо удосконалення розрахунків за енергоносії)

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

З прийняттям Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення розрахунків за енергоносії" N 1198-VII, запроваджено норми, які сприяють покращенню розрахунків за спожитий природний газ підприємствами теплоенергетики. Зокрема передбачено механізм зарахування коштів, що вносяться за теплову енергію (для виробництва якої використовується природний газ, що постачається гарантованим постачальником), на поточні рахунки із спеціальним режимом використання теплопостачальних та теплогенеруючих організацій для проведення розрахунків за використаний природний газ.

Наразі виникла необхідність врегулювання аналогічних правовідносин у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, та впорядкування розрахунків підприємств централізованого питного водопостачання та водовідведення за спожиту електроенергію та інших розрахунків, у тому числі погашення запозичень, отриманих від міжнародних фінансових установ, шляхом запровадження поточних рахунків зі спеціальним режимом використання. З цією метою пропонується запровадження поточних рахунків із спеціальним режимом використання, призначених для зарахування коштів, що вносяться споживачами послуг з централізованого водопостачання та (або) водовідведення для проведення розрахунків за спожиту електроенергію та інших розрахунків.

Крім того, з огляду на запровадження Законом України N 1198-VII поточних рахунків із спеціальним режимом використання у сфері теплопостачання, існує потреба уточнення положень Закону України "Про теплопостачання" в частині виключення норм, які передбачають наявність спеціальних рахунків для виконання інвестиційних програм. Поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами було запроваджено у 2012 році з метою виключення можливості спрямування та використання інвестиційних коштів не за цільовим призначенням, а на інші напрямки операційної діяльності, зокрема на оплату енергоносіїв, виплату заробітної плати тощо. Оскільки запровадження Законом України N 1198-VII поточних рахунків із спеціальним режимом використання у сфері теплопостачання нівелює зазначену проблему нецільового використання коштів та врегульовує порядок та джерела оплати енергоносіїв, одночасне існування дублюючих за призначенням спеціальних рахунків, а саме: поточних рахунків із спеціальним режимом використання та рахунків із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами - є недоцільним. Відповідно, з аналогічних підстав, враховуючі, що проект Закону запроваджує поточні рахунки із спеціальним режимом використання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, пропонується уточнення положень Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" в частині виключення норм, які передбачають функціонування спеціальних рахунків для виконання інвестиційних програм.

Також, існує потреба усунення правової прогалини та чіткого визначення на рівні закону повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, щодо затвердження нормативів розподілу коштів з рахунків із спеціальним режимом використання.

2. Мета та шляхи її досягнення

Проектом Закону пропонується внесення змін до Законів України "Про державне регулювання у сфері комунальних послуг", "Про теплопостачання" та "Про питну воду та питне водопостачання" щодо:

- врегулювання повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, щодо затвердження нормативів розподілу коштів з рахунків із спеціальним режимом використання;

- запровадження поточних рахунків із спеціальним режимом використання, призначених для зарахування коштів, що вносяться споживачами послуг з централізованого водопостачання та (або) водовідведення для проведення розрахунків за спожиту електроенергію та інших розрахунків;

- виключення норм, які передбачають наявність спеціальних рахунків для виконання інвестиційних програм;

- визначення базових принципів для встановлення нормативів відрахування коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання як плата за теплову енергію, послуги з водопостачання/водовідведення.

3. Правові аспекти

До нормативно-правових актів, які діють у цій сфері суспільних відносин, належать:

Закон України "Про державне регулювання у сфері комунальних послуг";

Закон України "Про питну воду та питне водопостачання";

Закон України "Про теплопостачання".

Прийняття даного законопроекту не вимагає внесення змін до інших законів.

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація запропонованого законопроекту не потребує додаткових бюджетних коштів, матеріальних та інших витрат.

5. Прогноз результатів

Прийняття законопроекту надасть можливість врегулювати повноваження органу державного регулювання, удосконалити систему відрахувань з поточних рахунків із спеціальним режимом використання, дозволить забезпечити ефективне функціонування сфери надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, покращення розрахунків за спожиту електроенергію та інших розрахунків, в тому числі для погашення запозичень, отриманих від міжнародних фінансових установ, а також буде сприяти ефективному використанню енергоресурсів, зниженню енергоємності виробництва.

 

Народний депутат України 

П. П. Корж

Опрос