Идет загрузка документа (8 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в Земельный кодекс Украины относительно получения градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка для земельных участков, предназначенных для целей, связанных с застройкой, при подготовке к проведению земельных торгов

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 29.01.2014 № 4049
Дата рассмотрения: 29.01.2014 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо отримання містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки для земельних ділянок, призначених для цілей, пов'язаних із забудовою, при підготовці до проведення земельних торгів"

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

На даний час у Земельному кодексі України має місце неузгодженість між собою положень статей 136 та 137, а також їх неузгодженість з Порядком надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, затвердженим наказом Мінрегіонбуду України від 07.07.2011 N 109, зареєстрованим у Мін'юсті України 22.07.2011 за N 912/19650, в частині отримання містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки для земельних ділянок, призначених для цілей, пов'язаних із забудовою, при підготовці до проведення земельних торгів.

Так, відповідно до частини третьої статті 137 Земельного кодексу України виконавець земельних торгів після отримання документів та матеріалів на лот публікує оголошення про проведення земельних торгів, в якому, згідно з пунктом "д" частини четвертої цієї статті, зазначаються містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки для земельних ділянок, призначених для цілей, пов'язаних із забудовою.

Пункт 3.5 Порядку надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки також передбачає, що у разі коли земельна ділянка державної або комунальної форми власності виставляється на земельні торги, містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки входять до складу технічної документації об'єкта продажу і надаються переможцю торгів разом з іншою документацією відповідно до законодавства.

Разом з тим, частина четверта статті 136 Земельного кодексу України не передбачає при підготовці до проведення земельних торгів отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, які згідно з частиною третьою статті 29 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" надаються відповідними спеціально уповноваженими органами містобудування та архітектури на безоплатній основі.

Враховуючи це, виконавець земельних торгів не зможе виконати вимоги пункту "д" частини четвертої цієї статті 137 Земельного кодексу України та зазначити в оголошенні містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки, оскільки у отриманих документах та матеріалах на лот така інформація відсутня.

Окрім того, на сьогодні частина друга статті 134 Земельного кодексу України, що визначає випадки набуття прав на земельну ділянку без конкурентних засад, містить два абзаци (десятий та двадцятий), відповідно до яких не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі надання земельної ділянки, викупленої для суспільних потреб чи примусово відчуженої з мотивів суспільної необхідності для забезпечення таких потреб, та три абзаци (дванадцятий, сімнадцятий, двадцять перший), що регулюють питання надання без проведення земельних торгів земельної ділянки взамін викупленої для суспільних потреб чи примусово відчуженої з мотивів суспільної необхідності.

Таким чином, частина друга статті 134 Земельного кодексу України містить дві норми, які дублюються в двох та трьох абзацах, що є недоліком цього Кодексу.

2. Мета і шляхи її досягнення

Метою проекту Закону є узгодження між собою положень Земельного кодексу України з діючим законодавством щодо регулювання містобудівної діяльності та усунення дублювання норм щодо надання без конкурентних засад земельної ділянки, викупленої для суспільних потреб чи примусово відчуженої з мотивів суспільної необхідності для забезпечення таких потреб, а також земельної ділянки взамін викупленої для суспільних потреб чи примусово відчуженої з мотивів суспільної необхідності та повернення такої земельної ділянки колишньому власнику або його спадкоємцю (правонаступнику) у разі, якщо така потреба відпала.

3. Загальна характеристика та основні положення законопроекту

Законопроектом пропонується виключити у частині другій статті 134 абзаци сімнадцятий та двадцять перший, що за змістом відповідають абзацу дванадцятому, та абзац двадцятий, який дублює абзац десятий, та внести зміни до статті 136 Земельного кодексу України в частині підготовки лотів до проведення земельних торгів.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

Основними регламентуючими документами з даного питання є Земельний кодекс України, Закон України "Про регулювання містобудівної діяльності", наказ Мінрегіонбуду України від 07.07.2011 N 109 "Про затвердження Порядку надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, їх склад та зміст".

Проект не потребує внесення змін до інших законів України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація проекту акта не потребує матеріальних та інших витрат.

6. Прогноз соціально-економічних та інших результатів прийняття проекту

Прийняття зазначеного проекту сприятиме вдосконаленню земельного законодавства.

 

Народний депутат України

М. І. Дмитрук 

Опрос