Идет загрузка документа (13 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О признании утратившими силу законодательных актов, принятых 16 января 2014 года антиконституционным способом, действие которых возмущает украинское общество и угрожает национальной безопасности Украины

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 23.01.2014 № 4007-1
Дата рассмотрения: 23.01.2014 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про визнання такими, що втратили чинність, законодавчих актів, прийнятих 16 січня 2014 року в антиконституційний спосіб, дія яких збурює українське суспільство та загрожує національній безпеці України"

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

16 січня 2014 року Верховна Рада України, з грубим порушенням вимог Конституції та Регламенту Верховної Ради, без обговорення, без ознайомлення народних депутатів, без дотримання відповідних процедур голосування, прийняла низку законів, а саме: "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та процесуальних законів щодо додаткових заходів захисту безпеки громадян", "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень під час проведення футбольних матчів", "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі", "Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України", "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо заочного кримінального провадження", "Про внесення зміни до Закону України "Про безоплатну правову допомогу" щодо відтермінування набрання чинності положень пункту 6 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення", "Про внесення зміни до статті 197 Податкового кодексу України щодо звільнення від обкладення податком на додану вартість операцій із ввезення на митну територію України природного газу", "Про внесення змін до статті 297 Кримінального кодексу України щодо відповідальності за осквернення або руйнування пам'ятників, споруджених в пам'ять, тих хто боровся проти нацизму в роки Другої світової війни - радянських воїнів-визволителів, учасників партизанського руху, підпільників, жертв нацистських переслідувань, а також воїнів-інтернаціоналістів та миротворців)", "Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за заперечення чи виправдання злочинів фашизму".

Такі дії та рішення Парламенту призвели до нової хвилі масових протестів, мітингів та демонстрацій, які переросли в сутички між мирним населенням та правоохоронними органами, оскільки вказані закони суттєво обмежують базові права і свободи громадян України. Зокрема, порушується право на свободу та особисту недоторканність, право на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань, право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію, право на свободу об'єднання в політичні партії та громадські організації, право брати участь в управлінні державними справами, право на мирні зібрання тощо.

Дія законів унеможливлює реалізацію конституційних норм, згідно з якими суспільне життя в Україні ґрунтується на засадах політичної, економічної та ідеологічної різноманітності, цензура забороняється, а право свободи політичної діяльності гарантується державою.

Крім того, дія вказаних законів призведе до порушення норм Конституції та міжнародно-правових зобов'язань України, зумовлених її членством у міжнародних організаціях, що ставить під сумнів здатність діючої влади забезпечити статус України як передбачуваного та відповідального суб'єкта міжнародних відносин. Також ці закони суперечать принципам, на яких ґрунтуються двосторонні відносини України із зарубіжними демократичними країнами та їх об'єднаннями, що створює серйозну загрозу цим відносинам, у тому числі з її стратегічними партнерами.

Все вищенаведене ускладнить реалізацію національних інтересів України, визначених законами "Про засади внутрішньої і зовнішньої політики" та "Про основи національної безпеки України", підвищить рівень внутрішніх і зовнішніх загроз національній безпеці, уможливить міжнародну ізоляцію держави, згідно з якими конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України, а при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод (Ст. 64 та 22 Конституції України).

Таким чином, з метою стабілізації ситуація в країні є гостра необхідність у скасуванні вказаних законів.

2. Цілі та завдання законопроекту

Законопроект розроблено з метою відновлення демократичного ладу та зменшення соціальної напруги в суспільстві.

3. Загальна характеристика та основні положення законопроекту

Законопроектом пропонується визнати такими, що втратили чинність, наступних Законів України, дія яких збурює українське суспільство та загрожує національній безпеці України:

Закон України від 16.01.2014 N 721-VII "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та процесуальних законів щодо додаткових заходів захисту безпеки громадян" (Голос України, 2014 р., N 10);

Закон України від 16.01.2014 N 722-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень під час проведення футбольних матчів" (Голос України, 2014 р., N 10);

Закон України від 16.01.2014 N 723-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі" (Голос України, 2014 р., N 10);

Закон України від 16.01.2014 N 724-VII "Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України" (Голос України, 2014 р., N 10);

Закон України від 16.01.2014 N 725-VII "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо заочного кримінального провадження" (Голос України, 2014 р., N 10);

Закон України від 16.01.2014 N 726-VII "Про внесення зміни до Закону України "Про безоплатну правову допомогу" щодо відтермінування набрання чинності положень пункту 6 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" (Голос України, 2014 р., N 10);

Закон України від 16.01.2014 N 727-VII "Про внесення зміни до статті 197 Податкового кодексу України щодо звільнення від обкладення податком на додану вартість операцій із ввезення на митну територію України природного газу" (Голос України, 2014 р., N 10);

Закон України від 16.01.2014 N 728-VII "Про внесення змін до статті 297 Кримінального кодексу України щодо відповідальності за осквернення або руйнування пам'ятників, споруджених в пам'ять, тих хто боровся проти нацизму в роки Другої світової війни - радянських воїнів-визволителів, учасників партизанського руху, підпільників, жертв нацистських переслідувань, а також воїнів-інтернаціоналістів та миротворців)" (Голос України, 2014 р., N 10);

Закон України від 16.01.2014 N 729-VII "Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за заперечення чи виправдання злочинів фашизму" (Голос України, 2014 р., N 10).

4. Місце законопроекту в системі законодавства

Основними нормативно-правовими актами, які регулюють зазначене питання, є Конституції України та Закон України "Про Регламент Верховної Ради України".

Реалізація положень цього законопроекту після його прийняття не потребує внесення змін до інших законодавчих актів.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація положень цього законопроекту не призведе до додаткових матеріальних та фінансових втрат державного бюджету України.

6. Обґрунтування очікуваних соціально-економічних, правових та інших наслідків застосування законопроекту після його прийняття

Визнання даних законів України такими, що втратили чинність, частково відновить демократичний лад в державі та зніме соціальну напругу в суспільстві.

 

Народні депутати України

Б. М. БЕНЮК

І. М. МІРОШНИЧЕНКО

М. В. БЛАВАЦЬКИЙ

А. М. МІЩЕНКО

Ю. В. БУБЛИК

А. В. МОХНИК

А. М. ВІТІВ

І. М. САБІЙ

О. І. ГЕЛЕВЕЙ

І. І. СЕХ

М. Й. ГОЛОВКО

О. М. СИРОТЮК

Р. Б. ЗЕЛИК

Ю. М. СИРОТЮК

А. Ю. ІЛЛЄНКО

О. М. СИЧ

О. П. КАЙДА

А. Я. ТЯГНИБОК

П. В. КИРИЛЕНКО

О. Я. ТЯГНИБОК

Р. В. КОШУЛИНСЬКИЙ

С. М. ХАНЕНКО

І. І. КРИВЕЦЬКИЙ

В. В. ЧЕРНЯКОВ

Е. В. ЛЕОНОВ

І. О. ШВАЙКА

Л. С. МАРТИНЮК

О. О. ШЕВЧЕНКО

Р. Р. МАРЦИНКІВ

І. Т. ЯНКІВ

О. І. МАХНІЦЬКИЙ

Є. І. МЕЛЬНИК

О. Б. МИРНИЙ

Опрос