Идет загрузка документа (13 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О признании утратившими силу некоторых Законов Украины, принятых Верховной Радой Украины 16 января 2014 года (NN 721-VII, 724-VII, 725-VII, 726-VII, 727-VII, 728-VII, 729-VII, 731-VII)

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 23.01.2014 № 4007
Дата рассмотрения: 22.01.2014 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про визнання такими, що втратили чинність, деяких Законів України, прийнятих Верховною Радою України 16 січня 2014 року (NN 721-VII, 724-VII, 725-VII, 726-VII, 727-VII, 728-VII, 729-VII, 731-VII)"

1. Обґрунтування необхідності прийняття Закону

16 січня 2014 року Верховна Рада України прийняла Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та процесуальних законів щодо додаткових заходів захисту безпеки громадян" (N 721-VII), який набрав чинності 22 січня 2014 року, крім підпункту 5 пункту 18 розділу І цього Закону, який набирає чинності з 01 травня 2014 року. Крім цього, також були ухвалені Закон України "Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України" (N 724-VII), Закон України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо заочного кримінального провадження" (N 725-VII), Закон України "Про внесення зміни до Закону України "Про безоплатну правову допомогу" щодо відтермінування набрання чинності положеннями пункту 6 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" (N 726-VII), Закон України "Про внесення зміни до статті 197 Податкового кодексу України щодо звільнення від обкладення податком на додану вартість операцій із ввезення на митну територію України природного газу" (N 727-VII), Закон України "Про внесення зміни до статті 297 Кримінального кодексу України щодо відповідальності за осквернення або руйнування пам'ятників, споруджених в пам'ять тих, хто боровся проти нацизму в роки Другої світової війни - радянських воїнів-визволителів, учасників партизанського руху, підпільників, жертв нацистських переслідувань, а також воїнів-інтернаціоналістів та миротворців" (N 728-VII), Закон України "Про внесення зміни до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за заперечення чи виправдання злочинів фашизму" (N 729-VII), Закон України "Про усунення негативних наслідків та недопущення переслідування та покарання осіб з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зібрань" (N 731-VII) - ці законодавчі акти набрали чинності 22 січня 2014 року.

Дані Закони були поспішно проголосовані з грубими порушеннями норм Регламенту Верховної Ради України, затвердженого Законом України "Про Регламент Верховної Ради України", - зокрема, ухвалення законопроектів було здійснене без доповіді його авторів, співдоповіді визначених головних комітетів, без обговорення народними депутатами України та врахування їх пропозицій, без належного обліку присутніх на пленарному засіданні народних депутатів України та підрахунку їх голосів під час голосування і т.п., що ставить під сумнів легітимність прийнятих Законів як законодавчих актів.

Крім того, прийняття Верховною Радою України даних Законів, деякі з яких суттєво звужують права та свободи громадян, що визначені Конституцією України, посилюють адміністративну та кримінальну відповідальність громадян за участь у мирних зібраннях, було здійснене в період, коли в столиці та інших містах України продовжуються масові мирні політичні акції громадян, спрямовані на захист їх прав та свобод. Запровадження Законами непропорційних обмежень прав та свобод громадян та невідворотні негативні наслідки для суспільства від таких обмежень ще більше збурило населення, викликало вкрай негативну реакцію та невдоволення великої частини українського суспільства, загострило політичну ситуацію в країні. Вуличні акції протесту найбільш радикально налаштованої частини населення призвели до жорстоких сутичок з правоохоронцями, до кровопролиття, побиття та поранень багатьох учасників акцій, працівників міліції та засобів масової інформації, - що, за відсутності належного діалогу між керівництвом Держави та учасниками масових протестних акцій може призвести до руйнації єдності в суспільстві, поставити під загрозу національну безпеку країни.

З цих важливих підстав зазначені законодавчі акти мають бути визнані такими, що втратили чинність.

2. Цілі та завдання проекту Закону

Проект Закону підготовлено з метою усунення порушень норм Регламенту Верховної Ради України, які мали місце при прийнятті 16 січня 2014 року деяких Законів України (NN 721-VII, 724-VII, 725-VII, 726-VII, 727-VII, 728-VII, 729-VII, 731-VII), а також з метою недопущення подальших кризових явищ в політичному житті українського суспільства.

3. Загальна характеристика та основні положення проекту Закону

Пропонується ухвалити Закон України "Про визнання такими, що втратили чинність, деяких Законів України, прийнятих Верховною Радою України 16 січня 2014 року (NN 721-VII, 724-VII, 725-VII, 726-VII, 727-VII, 728-VII, 729-VII, 731-VII)".

4. Стан нормативно-правової бази в даній сфері правового регулювання

У даній сфері правового регулювання діють: Конституція України, Кодекс України про адміністративні правопорушення, Кримінальний кодекс України, Господарський процесуальний кодекс України, Цивільний процесуальний кодекс України, Кодекс адміністративного судочинства України, Податковий кодекс України, Кримінальний процесуальний кодекс України, Закон України "Про міліцію", Закон України "Про свободу совісті та релігійні організації", Закон України "Про прокуратуру", Закон України "Про Службу безпеки України", Закон України "Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів", Закон України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", Закон України "Про інформаційні агентства", Закон України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення", Закон України "Про виконавче провадження", Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", Закон України "Про телекомунікації", Закон України "Про Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації", Закон України "Про судоустрій і статус суддів", Закону України "Про громадські об'єднання".

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття цього закону не потребує додаткових витрат із Державного бюджету України.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття Закону

Прийняття цього Закону дасть змогу:

- усунути порушення норм Регламенту Верховної Ради України, які мали місце при прийнятті 16 січня 2014 року деяких Законів України (NN 721-VII, 724-VII, 725-VII, 726-VII, 727-VII, 728-VII, 729-VII, 731-VII);

- усунути негативні наслідки порушення прав та свобод громадян, що мали місце у зв'язку із застосуванням норм деяких із цих Законів;

- створити умови для недопущення подальших кризових явищ в політичному житті українського суспільства.

 

Народні депутати України:

В. М. Литвин

І. М. Єремеєв

С. П. Івахів

С. В. Мартиняк

С. П. Лабазюк

В. З. Мошенський

В. А. Тимошенко

О. С. Доній

В. П. Пилипишин

Опрос