Идет загрузка документа (6 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2013 год" (относительно уточнения поступлений государственного бюджета)

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 17.12.2013 № 3766
Дата рассмотрения: 17.12.2013 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік"

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Продовження світової економічної нестабільності негативно впливає на розвиток економіки України та відповідно на наповнення дохідної частини бюджету у поточному році.

При прогнозі бюджету на 2013 рік було враховано реальне зростання ВВП на 3,4 %, індекс споживчих цін 104,8 % (грудень до грудня попереднього року), зростання імпорту товарів і послуг на 6,9 %.

За підсумками I кварталу реальний ВВП скоротився на 1,1 %, у II та III кварталах - на 1,3 % до відповідного періоду минулого року, індекс промислового виробництва за 10 місяців п. р. зменшився на 5,2 %, індекс споживчих цін у листопаді 2013 року до грудня минулого року становить 100 %, імпорт товарів та послуг (за даними зовнішньоторговельного балансу) за січень - вересень п. р. зменшився на 8,6 %.

Такі фактори, як зменшення виробництва, імпорту товарів та незмінний рівень цін суттєво відобразилися на надходженнях податку на додану вартість до загального фонду державного бюджету.

Надходження ПДВ з ввезених на територію України товарів зменшилися на 3,9 млрд. грн., або на 4,2 %, порівняно з січнем - листопадом 2012 року. При цьому затверджений показник з ПДВ з ввезених товарів на 2013 рік перевищує фактичні надходження податку за 2012 рік на 11 %.

Надходження ПДВ з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) за 11 місяців 2013 року зросли порівняно з відповідним періодом 2012 року на 4,3 %, в той же час, як у бюджеті закладено зростання на 21 %. При прогнозуванні податку на 2013 рік було враховано, за даними НАК "Нафтогаз України", 14,9 млрд. грн. ПДВ (з них 14,2 млрд. грн. надходження ПДВ від скасування нульової ставки оподаткування цим податком операцій з постачання природного газу на митній території України НАК "Нафтогаз України"). За підсумками січня - листопада п. р. Компанією сплачено лише 6,7 млрд. гривень.

Також через зменшення обсягів транзиту природного газу територією України (за даними НАК "Нафтогаз України", очікується обсяг транзиту природного газу на рівні 80 млрд. куб. м, при цьому обсяг за контрактом складає 110 млрд. куб. метрів) надходження відповідної рентної плати очікуються менше врахованого у державному бюджеті планового показника.

Зважаючи на зазначене, для належного виконання ресурсної частини державного бюджету на 2013 рік, виникла необхідність уточнення планових надходжень загального фонду державного бюджету на 2013 рік.

2. Цілі і завдання законопроекту

Законопроект розроблено з метою належного виконання надходжень державного бюджету на 2013 рік, що має забезпечити виконання його видаткової частини.

3. Загальна характеристика та основні положення законопроекту

Законопроектом передбачається внести зміни до статей 1 і 5 та додатків N 1 і N 2 до Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік". Згідно з цими змінами пропонується:

зменшити доходи загального фонду державного бюджету на 19395,9 млн.грн., у т. ч.: ПДВ з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - на 9218,2 млн.грн.; ПДВ з ввезених на територію України товарів - на 9463,7 млн.грн., рентну плату за транзитне транспортування трубопроводами природного газу територією України - на 714,1 млн.грн.;

збільшити державні запозичення на 19395,9 млн.грн. (у т. ч. внутрішні запозичення - на 14820,5 млн. грн., зовнішні запозичення - на 4575,4 млн. грн.) з відповідним збільшенням дефіциту державного бюджету та граничного обсягу державного боргу на кінець 2013 року.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

Бюджетний кодекс України;

Закон України "Про Державний бюджет України на 2013 рік".

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Законопроектом передбачається уточнення джерел надходжень загального фонду державного бюджету: пропонується зменшити доходи на 19,4 млрд. грн. та на цю суму збільшити державні запозичення. Реалізація положень законопроекту не потребує додаткових витрат державного бюджету у 2013 році.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття законопроекту

Прийняття законопроекту сприятиме забезпеченню виконання видаткової частини державного бюджету на 2013 рік.

 

Народний депутат України

К. Ю. Павлов

Опрос