Идет загрузка документа (8 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно улучшения условий ведения бизнеса

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 13.11.2013 № 3606
Дата рассмотрения: 13.11.2013 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо поліпшення умов ведення бізнесу"

1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Відповідно до проекту "Ведення бізнесу" (англ. Doing Business Project), що укладається Світовим банком, Україна у 2013 році за показником легкості ведення бізнесу займає 112 місце серед 189 країн світу (у 2012 році - 140 місце).

При цьому, за показником "сплата податків" Україна займає 164 місце, час на складання податкової звітності та сплату податків складає 390 годин на рік (або майже 49 восьмигодинних робочих дня).

В свою чергу це впливає на зменшення інвестиційної привабливості економіки України, збільшення рівня її тінізації, зниження конкурентоспроможності українських товарів та послуг на світовому ринку, скорочення бюджетних надходжень тощо.

2. Мета і шляхи її досягнення

Метою законопроекту є покращення умов ведення бізнесу в Україні з одночасним підвищенням показників України в міжнародних рейтингах.

Законопроектом передбачається:

- скорочення кількості податків та зборів з 22 до 9*;

- скорочення кількості податкових декларацій з 115 до 26 на рік;

- скорочення кількості податкових платежів з 172 до 52 на рік;

- усунення перекосів в адміністрування податку на додану вартість через скасування інституту податкових накладних та встановлення єдиних обов'язкових реквізитів первинних документів в цілях справляння ПДВ, надання Мінфіну повноважень щодо встановлення вимог до первинних документів.

____________
* - збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності скасовується з 1 січня 2016 року;

Щодо інших податків і зборів законопроектом передбачається:

Акцизний податок:

- включення до переліку підакцизних товарів природного газу та електричної енергії (досвід ЄС), внаслідок чого скасовується збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію, крім електроенергії, виробленої кваліфікованими когенераційними установками, та збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності;

- підвищено ставки акцизного податку на спирт етиловий та інші спиртові дистиляти, алкогольні напої, пиво, внаслідок чого скасовується збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства;

Екологічний податок:

- реалізована концепція екологічного оподаткування транспортних засобів, як пересувних джерел забруднення, шляхом справляння екологічного податку під час першої реєстрації транспортних засобів в Україні, внаслідок чого скасовується збір за першу реєстрацію транспортного засобу;

Рентна плата:

- встановлено єдиний платіж за користування природними ресурсами (в тому числі земельними ділянками) - сконцентровано 7 податків і зборів у складі рентної плати, внаслідок чого скасовується: рентна плата за транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та нафтопродуктопроводами, транзитне транспортування трубопроводами природного газу та аміаку територією України; плата за користування надрами; плата за землю; збір за користування радіочастотним ресурсом України; збір за спеціальне використання води; збір за спеціальне використання лісових ресурсів;

Місцеві податки і збори:

- об'єднано спеціальні режими оподаткування в єдиному податку шляхом введення окремої групи платників єдиного податку - сільськогосподарських товаровиробників, внаслідок чого скасовується фіксований сільськогосподарський податок;

- базою оподаткування податком на майно, відмінне від земельної ділянки, визначено загальну площу об'єктів житлової нерухомості;

- скасовуються збір за місця для паркування транспортних засобів та туристичний збір, як малоефективні, а надходження від їх сплати (та збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності) будуть компенсовані за рахунок справляння адміністративних зборів за видачу патентів на провадження певних видів підприємницької діяльності, в тому числі туристичної діяльності та діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів на майданчиках для платного паркування та спеціально відведених автостоянках відповідно до Закону України "Про адміністративні послуги".

3. Правові аспекти

Законопроектом вносяться зміни до Податкового кодексу України, Кодексу України про надра, Водного кодексу України, Земельного кодексу України, Лісового кодексу України, Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", Закону України "Про дорожній рух", Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", Закону України "Про угоди про розподіл продукції", Закону України "Про єдиний збір, який справляється у пунктах пропуску через державний кордон України", Закону України "Про оренду землі", Закону України "Про радіочастотний ресурс України" та Закону України "Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва".

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття та реалізація законопроекту не потребує виділення додаткових коштів з Державного бюджету України.

5. Прогноз результатів

Прийняття законопроекту полегшить ведення бізнесу в Україні, зменшить витрати часу платників податків на виконання обов'язкових процедур щодо декларування сум податків та їх сплату, збільшить інвестиційну привабливість України.

 

Народний депутат України 

С. Тігіпко

Опрос