Идет загрузка документа (8 kByte)
Главный правовой
портал Украины
Главный правовой
портал Украины
Остаться Попробовать

О внесении изменений в статью 5 Закона Украины "О статусе депутатов местных советов" (относительно досрочного прекращения полномочий депутата местного совета в связи со вступлением в законную силу решения суда о привлечении к ответственности за коррупционное правонарушение)

Пояснительная записка к проекту закона Украины от 04.06.2013 № 2209а
Дата рассмотрения: 25.11.2013 Карта проходжения проекта

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про внесення змін до статті 5 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" (щодо дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради у зв'язку із набранням законної сили рішенням суду про притягнення до відповідальності за корупційне правопорушення)"

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

17 травня 2012 року Верховною Радою України було прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", яким, зокрема, внесено зміни до пункту 7 частини першої статті 5 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" (далі - Закон).

Таким чином, поряд з такою підставою дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради без прийняття рішення відповідною радою, як набрання законної сили обвинувальним вироком суду, за яким його засуджено до позбавлення волі, з'явилася підстава - набрання законної сили рішенням суду щодо притягнення його до відповідальності за корупційне правопорушення (у травні 2013 року було прийнято законопроект, яким цю підставу було уточнено: "…корупційне правопорушення, пов'язане з порушенням обмежень, передбачених Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції".

Тепер і у особи, яка скоїла злочин (в тому числі і корупційний), передбачений Кримінальним кодексом України, за який її призначено покарання у вигляді позбавлення волі, і у особи, яка вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене Кодексом України про адміністративні правопорушення, припиняються повноваження депутата без рішення відповідної ради.

В той же час повноваження депутата у зв'язку з набранням законної сили обвинувальним вироком суду, за яким його засуджено до покарання, не пов'язаного з позбавленням волі, припиняються лише за рішенням відповідної місцевої ради. Таким чином існує явна нерівнозначність підстав дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради за рішенням ради і без рішення ради.

Враховуючи наведене, логічно таку підставу припинення повноважень депутата місцевої ради як набрання законної сили рішенням суду щодо притягнення його до відповідальності за корупційне правопорушення, пов'язане з порушенням обмежень, передбачених Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції", прописати у частині другій статті 5 Закону, якою передбачено можливість припинення повноважень за рішенням відповідної ради.

2. Цілі та завдання прийняття акта

Проект Закону підготовлено з метою усунення можливості припинення без рішення відповідної ради повноважень депутата місцевої ради у зв'язку з набранням законної сили рішенням суду щодо притягнення його до відповідальності за корупційні правопорушення, пов'язане з порушенням обмежень, передбачених Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції".

3. Загальна характеристика і основні положення проекту нормативно-правового акта

Проектом Закону пропонується внесення змін до статті 5 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад", а саме: у пункті 7 частини першої слова "або набрання законної сили рішенням суду щодо притягнення його до відповідальності за корупційне правопорушення, пов'язане з порушенням обмежень, передбачених Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції" вилучаються; а пункт 1 частини другої після слів "з позбавленням волі" доповнюється словами "або з набранням законної сили рішенням суду щодо притягнення його до відповідальності за корупційне правопорушення, пов'язане з порушенням обмежень, передбачених Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції".

Отже, внаслідок таких змін, повноваження депутата місцевої ради, щодо якого набрало законної сили рішення суду про притягнення його до відповідальності за корупційне правопорушення, можуть бути припинені лише за рішенням відповідної ради.

4. Нормативно-правова база у даній сфері правового регулювання

Основними нормативно-правовими актами у даній сфері правового регулювання є Конституція України, Закони України "Про статус депутатів місцевих рад", "Про засади запобігання і протидії корупції".

Реалізація положень поданого законопроекту після його прийняття не потребує внесення змін до інших законів України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація законопроекту не потребує додаткових витрат з Державного бюджету України.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття акта

У зв'язку з прийняттям законопроекту повноваження депутата місцевої ради, щодо якого набрало законної сили рішення суду про притягнення його до відповідальності за корупційне правопорушення, пов'язане з порушенням обмежень, передбачених Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції", можуть бути припинені лише за рішенням відповідної ради, що створить правову можливість для депутатів відповідної ради врахувати всі обставини скоєння корупційного правопорушення, його суспільну небезпечність, тощо, як це робиться ними при розгляді питання про дострокове припинення повноважень депутата у разі набрання законної сили обвинувальним вироком суду, за яким його засуджено до покарання, не пов'язаного з позбавленням волі.

 

Народні депутати України:

Деревляний В. Т.

Федорук М. Т.

Карташов Є. Г.

Опрос